2020年城規(guī)《規(guī)劃實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)：風(fēng)景資源評(píng)價(jià)

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風(fēng)景資源評(píng)價(jià)

風(fēng)景資源可以視為一種潛在風(fēng)景，當(dāng)它在一定的賞景條件中，給人以景感享受才成為現(xiàn)實(shí)風(fēng)景。景源評(píng)價(jià)就是尋覓、探察、領(lǐng)悟、賞析、判別、篩選、研討各類景源的潛力，并給予有效、可靠、簡(jiǎn)便、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估。因而，景源評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上從景源調(diào)查階段即已開始，邊調(diào)查邊篩選邊補(bǔ)充，景源評(píng)分與分級(jí)則進(jìn)入正式文字圖表匯總處理階段，評(píng)價(jià)結(jié)論則是最后概括提煉階段。景源評(píng)價(jià)既可以劃分出四個(gè)階段，需按步驟逐漸深入，同時(shí)又有樸互銜接、甚至相互穿插。

為了做好景源調(diào)查，就需要一種以景源調(diào)查為目的的應(yīng)用性景源分類。景源分類既應(yīng)遵循科學(xué)分類的通用原則，又應(yīng)遵循風(fēng)景學(xué)科分類或相關(guān)學(xué)科分類的專門原則，適應(yīng)基礎(chǔ)資料可以共用和通用與互用的社會(huì)需求。景源分類的具體原則是：①性狀分類原則，強(qiáng)調(diào)區(qū)分景源的性質(zhì)和狀態(tài);②指標(biāo)控制原則，特征指標(biāo)一致的景源，可歸為同一類型;③包容性原則，即類型之間有較明顯的排他性，少數(shù)情況有從屬關(guān)系;④約定俗成原則，社會(huì)和學(xué)術(shù)界或相關(guān)學(xué)科已成習(xí)俗的類型，雖不盡然合理而又不失原則尚可以意會(huì)的則保留其類型。

這里所列的景源調(diào)查內(nèi)容分類有三層結(jié)構(gòu)，即大類、中類、小類。其中，大類按習(xí)俗分為自然和人文兩類;中類基本上屬景源的種類層，分為8個(gè)中類，在同一中類內(nèi)部，或其自然屬性相對(duì)一致、同在一個(gè)自然單元中，或其功能屬性大致相同、同是一個(gè)人工建設(shè)單元和人類活動(dòng)方式及活動(dòng)結(jié)果。小類基本上屬景源的形態(tài)層，是景源調(diào)查的具體對(duì)象，分為74個(gè)小類。當(dāng)然，還可以進(jìn)一步劃分出數(shù)以百計(jì)的子類。

作為評(píng)價(jià)對(duì)象，景源系統(tǒng)的構(gòu)成是多層次的，每層次含有不同的景物成分和構(gòu)景規(guī)律，不同層次不同類別的景源之間，難以簡(jiǎn)單的相互類比。關(guān)于景源的層次，至少可以分成三層如果任選不同層次的景源放在一起評(píng)價(jià)，將會(huì)產(chǎn)生難以評(píng)說或令人啼笑皆非的效果?；谶@類不成功的規(guī)劃實(shí)踐，本規(guī)范規(guī)定應(yīng)在同層次或同類型的景源之間進(jìn)行評(píng)價(jià)。

通常，在規(guī)劃大綱.、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃階段，經(jīng)常在景源結(jié)構(gòu)層選擇評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)單元。在各種詳細(xì)規(guī)劃或景點(diǎn)規(guī)劃階段，經(jīng)常在景源種類層和形態(tài)層中選擇評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)單元。例如：“桂林山水甲天下，桂林山水在漓江，漓江山水在興坪”就包含著不同規(guī)劃階段，對(duì)桂林風(fēng)景區(qū)域，漓江風(fēng)景區(qū)、興坪景區(qū)第三層景源單元評(píng)價(jià)結(jié)果的一種概括性說法。再如：“泰山天下雄”、“黃山天下奇”、“華山天下險(xiǎn)”、“峨眉天下秀”、“青城天下幽”等是對(duì)相同景源單元的景觀特征的概括。又如：“天下第一山”、“天下第一泉”等就是對(duì)某種景源種類的等級(jí)概括。這些都是程度不等的反映著對(duì)不同層次景源評(píng)價(jià)的概括性說法。

作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)更為復(fù)雜的層次系統(tǒng)，內(nèi)含龐雜的評(píng)價(jià)因素和評(píng)價(jià)指標(biāo)，如果沒有一定的層次和秩序以及相應(yīng)的使用方法，是難以同景源系統(tǒng)層次相對(duì)類比的。這里，至少可以分成四個(gè)層級(jí)，各層舉例如表。

上述評(píng)價(jià)指標(biāo)中，目前使用頻率較高和引用較多的是綜合評(píng)價(jià)層的4個(gè)指標(biāo)與項(xiàng)目評(píng)價(jià)層的17個(gè)指標(biāo)，因子評(píng)價(jià)層的近50個(gè)指標(biāo)也常被部分選用，指數(shù)評(píng)價(jià)層的數(shù)以百計(jì)的指標(biāo)尚處在分解提取篩選之中，其中有部分指標(biāo)被廣泛用于某種景物評(píng)價(jià)之中。因而，本規(guī)范僅提出前三層次的指標(biāo)，以供評(píng)分需要和根據(jù)實(shí)際情況有選擇的使用。

在景源評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體選擇及其權(quán)重分析，是依據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特征和評(píng)價(jià)目標(biāo)的需求而決定的。在對(duì)風(fēng)景區(qū)或景區(qū)評(píng)價(jià)時(shí)，經(jīng)常使用綜合評(píng)價(jià)層的4個(gè)指標(biāo)，其中，景源價(jià)值當(dāng)是首要指標(biāo)，其重要度的量化值—權(quán)重系數(shù)必然會(huì)高。有時(shí)，僅有綜合評(píng)價(jià)結(jié)果尚不足以表達(dá)出參評(píng)風(fēng)景區(qū)或景區(qū)的特征及其差異，這就需要依據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)的需求，在景源價(jià)值、環(huán)境水平、利用條件、規(guī)模范圍等四個(gè)指標(biāo)中選擇其中某個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)層指標(biāo)為補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)。例如，為反映自然山水特征與差異時(shí)，可以選擇欣賞價(jià)值;為強(qiáng)調(diào)文物勝跡特征與差異時(shí)，可以選擇歷史價(jià)值;為突出規(guī)模效益特征與差異時(shí)，可以補(bǔ)充容量指標(biāo)等等。

在對(duì)景點(diǎn)或景群評(píng)價(jià)時(shí)，經(jīng)常在項(xiàng)目評(píng)價(jià)層的17個(gè)指標(biāo)中選擇使用。這時(shí)若仍用綜合評(píng)價(jià)層的4個(gè)指標(biāo)，就會(huì)顯得過分概略或粗糙，雖有可能評(píng)出級(jí)差，但難以反映其特征，不利于評(píng)價(jià)結(jié)果的描述和表達(dá)。景點(diǎn)評(píng)價(jià)在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中應(yīng)用最多，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇及其權(quán)重分析的可行性方案也較多，重要的是針對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)來選擇能反映其特征的相關(guān)要素指標(biāo)。

在對(duì)景物評(píng)價(jià)時(shí)，經(jīng)常在因子評(píng)價(jià)層的近50個(gè)指標(biāo)中選擇使用，由于評(píng)價(jià)目標(biāo)和景物特征的差異較大，實(shí)際中選和使用的指標(biāo)相對(duì)于50個(gè)而言僅占較少數(shù)量，因人因物而異的靈活性也就越大。

景源評(píng)價(jià)中所涉及的自然美雖然是客觀存在的，而認(rèn)識(shí)它的能力則是人類歷史發(fā)展的結(jié)果，因而自然美的主觀觀念總是相對(duì)的，這就使得景源評(píng)價(jià)難以有一個(gè)絕對(duì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)和尺度。所以景源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)只能是相對(duì)的、比較的和各有特點(diǎn)的。

就國土而言，景源評(píng)價(jià)可以為有計(jì)劃的保護(hù)和管理景源、制定全國或省、市風(fēng)景旅游發(fā)展計(jì)劃提供依據(jù);就一個(gè)風(fēng)景區(qū)而言，景源評(píng)價(jià)是分類分級(jí)、選點(diǎn)區(qū)劃、確定性質(zhì)功能規(guī)模、制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)。這就需要對(duì)景源評(píng)價(jià)結(jié)果有一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。

本條所列的景源等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)景源價(jià)值和構(gòu)景作用及其吸引力范圍來確定。其中，一、二、三級(jí)景源標(biāo)準(zhǔn)可以與國家多項(xiàng)法規(guī)相接或相互協(xié)調(diào)，四級(jí)景源可以適應(yīng)風(fēng)景區(qū)的結(jié)構(gòu)與布局需要，特級(jí)景源可以適應(yīng)國際習(xí)慣及世界遺產(chǎn)保護(hù)需求。因而，把景源劃分為五級(jí)有著廣泛的適應(yīng)、可比性和統(tǒng)一性。

景源評(píng)價(jià)分析是在景源評(píng)分與等級(jí)劃分的基礎(chǔ)上進(jìn)行的結(jié)果性分析，既可以顯示中選的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)中的作用與結(jié)果，顯示景源的分項(xiàng)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、潛力狀態(tài)，也可以反向檢驗(yàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇及其權(quán)重分析的準(zhǔn)確度。在分析中如果發(fā)現(xiàn)有漏項(xiàng)或不符合實(shí)際的權(quán)重現(xiàn)象，應(yīng)該隨機(jī)調(diào)整、補(bǔ)充，甚至重新評(píng)分與分級(jí)。

景源特征概括是在景源的級(jí)別、數(shù)量、類型等排列的基礎(chǔ)上，提取各類各級(jí)景源的個(gè)性特征，進(jìn)而概括出整個(gè)風(fēng)景區(qū)景源的若干項(xiàng)綜合特征。這些特征是風(fēng)景區(qū)定性、發(fā)展對(duì)策、規(guī)劃布局的重要依據(jù)。

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