2025年《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》備考重點：歷史文化保護相關(guān)知識點

《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》科目為主觀題,考查實際解決問題的能力和規(guī)則原理的運用能力，該科目有一定的難度，因此在備考過程中需要把握備考重點，今天要為大家分享的是歷史文化保護相關(guān)知識點。

歷史文化保護

1.保護規(guī)劃：編制時限，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的保護規(guī)劃應(yīng)在批準(zhǔn)公布的1年內(nèi)編制完成。組織編制機關(guān)，名城由歷史文化名城人民政府組織編制保護規(guī)劃，名鎮(zhèn)、名村由縣級人民政府組織編制;編制單位資質(zhì)要求，名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)保護規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)由具有甲級資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)，名村保護規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)由具有乙級資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)。送審部門，送省級政府審，國字頭的送國務(wù)院建設(shè)及文物主管部門備案。

2.歷史城區(qū)：涵蓋一般通稱的古城區(qū)和老城區(qū)，其外側(cè)可劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，應(yīng)保護其傳統(tǒng)格局、城垣輪廓、視覺通廊、空間布局、歷史軸線、街巷肌理、重要空間節(jié)點;內(nèi)部不能有M2、M3、W2、W3，通過性交通干道、交通換乘設(shè)施、大型停車設(shè)施;原則上不拓寬街道;內(nèi)部橋梁等滿足風(fēng)貌管控要求。

3.歷史地段：能夠真實地反映一定歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族、地方特色的地區(qū)，滿足要求的歷史地段可為歷史文化街區(qū)。

4.歷史文化街區(qū)：公布單位，省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布;認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，格局完整、歷史真實、核心保護區(qū)面積不小于1公頃，保護建筑占地大于60%;保護原則，歷史真實性、風(fēng)貌完整性、生活延續(xù)性;核心保護范圍界限的劃定，1是應(yīng)保持重要眺望點視線所及范圍的建筑物外觀界面及相應(yīng)建筑物的用地邊界完整，2是保持現(xiàn)狀用地邊界完整，3是保持構(gòu)成歷史風(fēng)貌的自然景觀邊界完整。核心保護范圍除2種設(shè)施外，其他不能建，也不能隨意拆，拆除歷史建筑之外的建筑要征得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和文物主管部門同意;建設(shè)控制地帶界限的劃定，1是重要眺望點視線所及范圍的建筑外觀界面相應(yīng)的建筑用地邊界為界限，2是構(gòu)成歷史風(fēng)貌的自然景觀納入，并保持視覺景觀的完整性，3是將影響核心保護范圍風(fēng)貌的區(qū)域納入，宜兼顧行政區(qū)劃管理的邊界。保護的，街巷格局、尺度及名稱;未經(jīng)允許歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物也不能拆;改善的，人居環(huán)境、街區(qū)活力;禁止的，M2、M3、W2、W3、加油加氣站、地下軌道交通、地上高架道路、交通性干道穿越;違法破壞的，內(nèi)修建M2、M3、W2、W3、破壞水系、開山、采石等，先責(zé)令改正，再沒收違法所得，再罰款(個人5-10;單位50-100);道路交通，歷史文化街區(qū)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置高架道路、立交橋、高架軌道、客貨運樞紐、大型停車場、大型廣場、加油站等交通設(shè)施，地下軌道選線不應(yīng)穿越歷史文化街區(qū)，歷史文化街區(qū)內(nèi)的街道宜采用歷史上的原有名稱;市政設(shè)施;防災(zāi)及環(huán)境保護，歷史文化街區(qū)宜設(shè)置專職消防場站，并配備小型、適用的消防設(shè)施和裝備，在不能滿足消防通道及消防給水管徑要求的街巷內(nèi)，應(yīng)設(shè)置水池、水缸、沙池、滅火器及消火栓箱等小型、簡易消防設(shè)施及裝備。在歷史文化街區(qū)外圍宜設(shè)置環(huán)通的消防通道。

5.文物保護單位：級別，全國重點文物保護單位、省級文保、市級文保、縣級文保單位;公布單位、備案單位，縣級及以上各級人民政府公布，省級文物國務(wù)院備案，市縣兩級的文物都是省級政府備案;劃定保護范圍及建設(shè)控制地帶，建設(shè)控制地帶內(nèi)控制建筑的形式、高度、體量、色調(diào)，建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)要城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和文物主管部門的同意;違者責(zé)令限期改正，罰款5-50萬，并可吊銷資質(zhì)證書。保護要求：原狀保護，內(nèi)外都不能改變(已毀文物不能重建)，在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌;文物建筑只能作為博物館、保管所或參觀游覽;市縣文物作為其他功能要上一級文物主管部門同意后報相應(yīng)級別的人民政府批準(zhǔn)，省級文物建筑是省級文物部門同意后，省政府批準(zhǔn);國家文物是省級政府報國務(wù)院批準(zhǔn);建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)需要城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和文物主管部門同意;擅自改變功能的責(zé)令改正，罰款違法所得的2-5倍;拆遷，拆遷最低省級政府批準(zhǔn)，拆遷省級文物，國家文物局同意，拆遷全國重點文物，省級政府報國務(wù)院批準(zhǔn);違法拆，私自拆遷罰5-50萬;故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的承擔(dān)刑事責(zé)任。

6.歷史建筑：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有歷史文化、藝術(shù)、科學(xué)或其他價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色;公布單位，是市縣人民政府公布;保護范圍，歷史文化街區(qū)外的歷史建筑保護范圍為其本身及建設(shè)控制區(qū)，歷史文化街區(qū)內(nèi)的歷史建筑保護范圍是其本身;保護要求，不改變外觀風(fēng)貌，改變結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和文物主管部門批準(zhǔn)，歷史建筑保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建筑，應(yīng)在高度、體量、立面、材料、色彩、功能等方面與歷史建筑現(xiàn)協(xié)調(diào)，并不得影響歷史建筑風(fēng)貌的展示;拆遷，市縣2部門報省級保護主管部門會同文物主管部門同意;擅自拆除的，個人罰10-20萬，單位罰20-50萬;

7.傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑：保護原則，不改變外觀風(fēng)貌;拆遷，要經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和文物主管部門批準(zhǔn)，禁止擅自拆除;違法拆除，改正，先責(zé)令恢復(fù);不恢復(fù)找人恢復(fù)，錢違法者出;再沒收違法所得，再罰款(個人1-5;單位5-10)

8.歷史環(huán)境要素：反映歷史風(fēng)貌的古井、圍墻、石階、鋪地、駁岸、古樹名木。

9.建設(shè)程序：在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級文物主管部門的意見。

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