2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：行政程序法的基本原則

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行政程序法的基本原則

(1)公開(kāi)的原則。行政主體應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人和社會(huì)公開(kāi)其行政行為，主要有：公開(kāi)行政所依據(jù)的行政法規(guī)和規(guī)范性文件;公開(kāi)行政決定，包括行政處理、處罰、強(qiáng)制執(zhí)行、裁決和復(fù)議決定等;公開(kāi)行政過(guò)程包括行政機(jī)關(guān)的設(shè)置及不涉及國(guó)家或私人保密的一切情況。

(2)公正的原則。要排除行政主體可能造成偏見(jiàn)的因素，是指公平的對(duì)待行政相對(duì)人或相對(duì)人各方的原則。

(3)正當(dāng)?shù)脑瓌t。行政行為應(yīng)當(dāng)正規(guī)地、符合理性地進(jìn)行，具體要求是正規(guī)性和邏輯性。行政主體的地位、職權(quán)以及采取的方式、步驟等都有嚴(yán)格的根據(jù);行政程序的因果關(guān)系應(yīng)當(dāng)合乎邏輯、合乎理性。

(4)參與原則。公民或行政性對(duì)人對(duì)行政行為有權(quán)表達(dá)自己的意見(jiàn)，并且使這種意見(jiàn)得到應(yīng)有的重視。參與原則是行政程序法的核心，在可能的條件下，擴(kuò)大公民或行政相對(duì)人對(duì)行政行為的參與權(quán)。

(5)復(fù)審原則。行政行為在一定條件下應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。其理論依據(jù)是行政行為的失誤難以避免性。行使復(fù)審職能的國(guó)家機(jī)關(guān)主要有：

①原行政政主體之外的行政機(jī)關(guān)，其復(fù)審稱之為“行政復(fù)議”。

②司法機(jī)關(guān)，其復(fù)審稱之為“司法審查”。由于行政復(fù)議機(jī)關(guān)仍然是行政機(jī)關(guān)，因此，行政復(fù)議之后仍然可以進(jìn)行司法審查，司法審查成為終審。

(6)效率原則。行政行為應(yīng)當(dāng)用最短的時(shí)間、最少的人力、物力和財(cái)力取得最理想的行政結(jié)果。但是，由于行政主體處于主導(dǎo)地位，有時(shí)行政主體以提高行政效率為名，減少或免除自己行政程序的義務(wù)，限制或剝奪行政相對(duì)人的程序權(quán)利，增加自己的自由裁量權(quán)，使效率成為“專制”的借口。因此在貫徹效率原則的同時(shí)，要防止行政機(jī)關(guān)濫用

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