2019年證券從業(yè)資格《金融市場基礎(chǔ)知識(shí)》要點(diǎn):地方政府債券的發(fā)行與承銷
地區(qū)
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(一)財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券
1.發(fā)行方式
通過全國銀行間債券市場和證券交易所債券市場面向社會(huì)各類投資者發(fā)行。地方政府債券面向記賬式國債承銷團(tuán)招標(biāo)發(fā)行,采用單一價(jià)格招標(biāo)方式,招標(biāo)標(biāo)的為利率,全場最高中標(biāo)利率為當(dāng)期地方債票面利率,各中標(biāo)承銷團(tuán)成員按面值承銷。
2.投標(biāo)限定
標(biāo)位限定 |
1.投標(biāo)標(biāo)位變動(dòng)幅度為 0.01%。 2.每一承銷團(tuán)成員最高、最低標(biāo)值差為 30 個(gè)標(biāo)位,無須連續(xù)投標(biāo)。 3.投標(biāo)標(biāo)位區(qū)間為招標(biāo)日前 1~5 個(gè)工作日,待償期為 3 年、5 年或 7年的國債收益率算數(shù)平均值上下各浮動(dòng) 15%(四舍五入精確到 0.01%)。 |
投標(biāo)量和承銷量限定 |
1.最高投標(biāo)量:甲類 30%、乙類 10%。 2.最低投標(biāo)量:甲類 4%、乙類 1%。 3.最低承銷額:甲類 1%、乙類 0.2%。 4.單一標(biāo)位投標(biāo)量:最低投標(biāo)限額為 0.2 億元,投標(biāo)量最小變動(dòng)幅度為 0.1 億元,最高投標(biāo)限額為 30 億元。(上述比例計(jì)算均四舍五入精確到 0.1 億元。) |
3.債權(quán)登記和托管
4.債券分銷
(二)地方政府自行發(fā)債
1.地方政府一般債券(沒有收益的公益性事項(xiàng))
記賬式固定利率付息,地方政府自發(fā)自還,債券資金收支列入一般公共預(yù)算管理。
2.地方政府專項(xiàng)債券(有一定收益的公益性事項(xiàng))
托管機(jī)構(gòu) |
招標(biāo)結(jié)束后 15 分鐘內(nèi),通過招標(biāo)系統(tǒng)填制債權(quán)托管申請(qǐng)書。 中債登和中登(上海分公司、深證分公司)選擇托管。 逾時(shí)未填,默認(rèn)中債登托管。 |
注冊(cè) |
中債登和中登根據(jù)招標(biāo)結(jié)果辦理券種注冊(cè),根據(jù)各中標(biāo)承銷團(tuán)成員選擇的債券托管數(shù)據(jù)為各中標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理承銷額度注冊(cè)。 |
債權(quán)確立 |
見款付券。 承銷團(tuán)成員不遲于繳款日將發(fā)行款繳入國家金庫 xx 省分庫。 地方財(cái)政部門不遲于債權(quán)登記日(繳款日次一個(gè)工作日)中午 12:00,將發(fā)行款入庫情況告知財(cái)政部(國庫司)。 |
分銷方式 |
場內(nèi)掛牌;場外簽訂分銷合同。 |
分銷對(duì)象 |
在中債登開立債券賬戶及在中登開立股票和基金賬戶的各類投資者。 國債承銷團(tuán)成員間不得分銷。 非承銷團(tuán)成員通過分銷獲得的地方債債權(quán)額度,在分銷期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。 |
分銷價(jià)格 |
自定價(jià)格。 |
期限 |
1 年、3 年、5 年、7 年和 10 年。 單一期限債券的發(fā)行規(guī)模不得超過一般債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模的 30%。 |
承銷 |
各地組建一般債券承銷團(tuán)。 地方政府財(cái)政與承銷商簽署債券承銷協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。擇優(yōu)選擇主承銷商,為一般債券提供發(fā)行定價(jià)、登記托管、上市交易等咨詢服務(wù)。 |
債券 發(fā)還 |
自發(fā)自還,遵循公開、公平、公正的原則,發(fā)行和償還主體為地方政府。 發(fā)行利率采用承銷、招標(biāo)等方式確定。發(fā)行利率在承銷或招標(biāo)日前 1~5 個(gè)工作日相同待償期記賬式國債的平均收益率之上確定。 |
評(píng)級(jí) |
擇優(yōu)選擇信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)簽署信用評(píng)級(jí)協(xié)議。 |
托管 |
總登記托管:中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司。 分登記托管:在國家規(guī)定的證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理。 |
承銷 |
各地組建專項(xiàng)債券承銷團(tuán)。擇優(yōu)選擇主承銷商,為專項(xiàng)債券提供發(fā)行定價(jià)、登記托管、上市交易等咨詢服務(wù)。 |
發(fā)還 |
按照市場化原則自發(fā)自還,遵循公開、公平、公正的原則,發(fā)行和償還主體為地方政府。 |
評(píng)級(jí) |
與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)簽署信用評(píng)級(jí)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 |
信披 |
省級(jí)政府應(yīng)披露:專項(xiàng)債券基本信息、政府性基金財(cái)力及相關(guān)債務(wù)情況、償債資金安排等對(duì)投資者作出購買決策有重大影響的其他信息。 |
托管 |
總登記托管:中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司。 分登記托管:在國家規(guī)定的證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理。 專項(xiàng)債券發(fā)行結(jié)束后,符合條件的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)在全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場等上市交易。 |
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