城市規(guī)劃師[管理與法規(guī)]基本知識點撥-6

　　8.城市規(guī)劃管理的方法與技術(shù)

　　城市規(guī)劃管理的一般方法主要有行政的方法、法律的方法、經(jīng)濟的方法和咨詢的方法。只有把這些方法有機地結(jié)合起來運用，才能更好地發(fā)揮城市規(guī)劃管理在城市現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

　　行政的方法具有權(quán)威性、強制性、直接性，優(yōu)點是使規(guī)劃管理系統(tǒng)集中統(tǒng)一，便于規(guī)劃管理職能的發(fā)揮，也可以根據(jù)具體情況采取比較靈活的手段。但也有一定局限性，主要是不注意經(jīng)濟利益要求，可能會損害某些正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益，容易削弱對外界環(huán)境的應(yīng)變能力，也可能減弱人與人之間思想感情的交流。

　　法律的方法除了與行政的方法一樣具有強制性、權(quán)威性和直接性之外，還具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、防范性、平等性的特點。法律的方法由于限于法律規(guī)范的范圍，適合處理一些共性問題，而對一些特殊的、個別的問題的處理沒有行政方法靈活。

　　經(jīng)濟的方法就是通過經(jīng)濟杠桿，運用價格、稅收、獎金、罰款等經(jīng)濟手段，按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求來進行規(guī)劃管理，其優(yōu)點是作用廣泛，運用靈活，有效性強。但這種方法的實際運用目前還比較薄弱。

　　咨詢的方法就是請老師幫助政府領(lǐng)導(dǎo)對城市的建設(shè)和發(fā)展，或幫助開發(fā)建設(shè)單位對各項開發(fā)建設(shè)活動進行決策的一種方式。優(yōu)點是能集思廣益，科學(xué)地確定發(fā)展目標(biāo)和實施對策，比較準(zhǔn)確地表達社會的需要，減少決策的失誤(特別是可以避免大的失誤)，以取得盡可能大的綜合效益。

　　城市規(guī)劃管理技術(shù)主要是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和專業(yè)技術(shù)手段的發(fā)展與創(chuàng)新。對于城市規(guī)劃管理已經(jīng)采用或可能產(chǎn)生重大影響的技術(shù)就是計算機技術(shù)的應(yīng)用和思維方式的改變。

　　城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)手段的發(fā)展和創(chuàng)新主要有：城市設(shè)計技術(shù)的研究與應(yīng)用、“區(qū)劃”技術(shù)的研究與應(yīng)用、歷史建筑和歷史街區(qū)保護方法和管理手段的研究與應(yīng)用、城市規(guī)劃政策的研究與制定、環(huán)境設(shè)計導(dǎo)則的研究與制定等。

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