城市規(guī)劃師備考輔導(dǎo)-被動城市化[六]
1 被動城市化是一種就地城市化或就近城市化現(xiàn)象
被動城市化主要是由于城市空間地域擴(kuò)張引起的,因此一般發(fā)生在城市的邊緣地區(qū)。我國大多數(shù)城市一般都為農(nóng)村居民點包圍,城市向外擴(kuò)展必須要征用一定數(shù)量的農(nóng)村用地,為減少開發(fā)成本,大多數(shù)城市一般首先將郊區(qū)適于建設(shè)的耕地、果園等農(nóng)用地等征用,而很少一開始就將農(nóng)村居民點完全拆遷改造。隨著城市空間的滲透和蠶食,城市郊區(qū)就逐步演化成城鄉(xiāng)交錯地帶。原來未被征用的農(nóng)村居民點用地在城市空間的持續(xù)擴(kuò)張過程中被完全包入城區(qū),多數(shù)就地轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂谐青l(xiāng)雙重特征的“城中村”,這些“城中村”會隨著城市建設(shè)深度的提升而不斷被改造,最終被瓦解而融入城市的整體環(huán)境。在這個復(fù)雜而可能漫長的過程中,逐步失去耕地的農(nóng)民從開始的亦工亦農(nóng)或亦商亦農(nóng)的兼業(yè)過渡到完全從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),從最初的農(nóng)民到最終艱難地轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲某鞘腥?,被動地完成了整個城市化的過程。與大多數(shù)農(nóng)民主動離開農(nóng)村、離開家鄉(xiāng)進(jìn)行異地城市化的模式不同,被動城市化的主體在城市化過程中一般不伴隨發(fā)生空間的遷移或只進(jìn)行短距離的遷移,大多仍然生活在原來的居住社區(qū)當(dāng)中或其周邊區(qū)域,而就地或就近實現(xiàn)了生產(chǎn)、生活方式以及社會身份等方面的根本改變。
2 被動城市化是一個鄉(xiāng)村社會被整體城市化的過程
與其他城市化模式相比,被動城市化另一個突出的特點是它在許多情況下還是一個鄉(xiāng)村社會被整體城市化的過程。由于城市有著與鄉(xiāng)村截然不同的工作、生活方式和居住、社會環(huán)境,因而城市化不能僅僅理解為是一個空間轉(zhuǎn)移的過程,同時它還應(yīng)看作是一個自我改造以及與社會和環(huán)境不斷調(diào)整適應(yīng)的過程,這就要求城市化的主體必須具有一定的能力和素質(zhì),因而向城市遷移的農(nóng)村人口一般以具有一定文化水平的年輕勞動力居多,如據(jù)南京市統(tǒng)計局2002年的調(diào)查顯示,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中初中以上文化程度的已占到90.8%,45歲以下的青年勞動力所占比重達(dá)83.81%,其中50.11%在35歲以下⑨。因此,無論從歷史還是現(xiàn)狀看,城市實際上對城市化主體都存在著一定的選擇性,這就保證了在大多情況下城市化不會立即完全瓦解鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社區(qū)結(jié)構(gòu)。但被動城市化卻完全不同,它對城市周邊鄉(xiāng)村社區(qū)的影響幾乎是整體、全面和一網(wǎng)打盡的,它不僅接納了一些本就想積極入城的農(nóng)民(多為年輕人),也吸收了那些已適應(yīng)農(nóng)村生活而不想甚至不愿入城的農(nóng)民,還把那些已喪失或還缺乏適應(yīng)新環(huán)境基本能力的農(nóng)民如老人和小孩也卷入城市,所有的人都被動地加入了城市化的進(jìn)程。同時,它一方面徹底改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村以農(nóng)為本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),使世代耕種的農(nóng)民不得不尋找新的謀生或工作方式;另一方面也徹底改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村充滿田園風(fēng)光的生活環(huán)境,使習(xí)慣于日出而作、日落而息的農(nóng)民必須在喧鬧的城市環(huán)境中開始新的生活。被動城市化以它特有的方式塑造了城市邊緣區(qū)的特性。
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