2011城市規(guī)劃師-相關(guān)知識輔導講義[3]
一、制定范圍
都市區(qū)以外的區(qū)、縣(自治縣)(以下簡稱區(qū)縣),應(yīng)當制定區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
二、組織編制主體及審批機關(guān)
區(qū)縣人民政府組織編制區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,報市人民政府審批。
三、制定程序
(一)組織編制
區(qū)縣人民政府組織編制區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔具體工作。
(二)委托
區(qū)縣人民政府負責或授權(quán)區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
(三)論證、審查、審議
1、規(guī)劃編制單位編制總體規(guī)劃草案(初稿)后,由區(qū)縣人民政府組織初審,聽取區(qū)縣相關(guān)部門意見,形成規(guī)劃草案。并將規(guī)劃草案在當?shù)孛襟w、區(qū)縣人民政府辦公場所、區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦公場所或城區(qū)公共場所予以公告(公告時間不得少于30日),采取公開征詢意見、聽證會或其他方式征求公眾意見,梳理匯總。注冊城市規(guī)劃師
2、區(qū)縣人民政府會同市規(guī)劃局組織市級老師,對規(guī)劃草案進行論證形成老師意見。區(qū)縣人民政府組織規(guī)劃編制單位對老師意見和公眾意見進行研究,形成規(guī)劃方案(評審稿)
3、市規(guī)劃局組織市級有關(guān)部門對規(guī)劃方案(評審稿)進行審查,形成評審意見,經(jīng)規(guī)劃編制單位修改后,形成規(guī)劃方案(審議稿)
4、區(qū)縣人民政府將規(guī)劃方案(審議稿)提請同級人大常委會審議,并形成審議意見。區(qū)縣人民政府會同市規(guī)劃局對審議意見進行研究,規(guī)劃編制單位根據(jù)研究的意見進行修改,形成規(guī)劃方案(送審稿)
(四)報批、審批
1、區(qū)縣人民政府將規(guī)劃方案(送審稿)報市人民政府常務(wù)會議審議。同時,報送規(guī)劃形成過程中的老師意見、公眾意見、區(qū)縣人大常委會審議意見的采納情況及理由。
2、區(qū)縣人民政府根據(jù)市人民政府常務(wù)會議審議,組織修改完善后,報市人民政府批復。
(五)公布
1、區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準后,由區(qū)縣人民政府公布(法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外)
2、區(qū)縣人民政府負責印制規(guī)劃成果,送市規(guī)劃局,并發(fā)送區(qū)縣有關(guān)部門和單位。
3、市規(guī)劃局負責將區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃成果發(fā)送市級有關(guān)部門和單位。
四、規(guī)劃的修改
(一)修改規(guī)劃的前期工作
1、規(guī)劃實施情況的總結(jié)
修改區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,區(qū)、縣(自治縣)人民政府應(yīng)將原總體規(guī)劃的實施情況進行全面總結(jié)。
2、修改規(guī)劃的報告
修改非強制性內(nèi)容的,須將規(guī)劃實施情況和擬修改的內(nèi)容向市人民政府報告之后方可編制修改方案;修改強制性內(nèi)容的,須將規(guī)劃實施情況和請求修改規(guī)劃的專題報告報市人民政府,經(jīng)同意后方可編制修改方案。
(二)修改規(guī)劃的程序
按區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制和審批程序執(zhí)行。
五、法律效力
經(jīng)依法批準的區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準的區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
編制區(qū)縣城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃和村規(guī)劃不得違反區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
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