2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點：行政責(zé)任

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行政責(zé)任

行政責(zé)任是與行政權(quán)力相對應(yīng)的一個范疇。行政責(zé)任主要包括兩方面含義：一是指法律上的行政責(zé)任，一是指普通的行政責(zé)任。

(1)法律上的行政責(zé)任。法律上的行政責(zé)任是指，政府工作人員除了遵守一般公民必須遵守的法律法規(guī)外，還必須遵守有關(guān)政府工作人員的法律規(guī)范。國家行政機關(guān)及其人員在履行公務(wù)中如果違反行政法律規(guī)范，必須依法承擔(dān)相應(yīng)的行政法律后果。其行政責(zé)任主要有以下

三個特征：一是承擔(dān)行政責(zé)任的主體主要是國家執(zhí)行公共管理事務(wù)的國家行政機關(guān)和公務(wù)人員。二是行政責(zé)任是在行政法律關(guān)系的基礎(chǔ)之上發(fā)生的。也就是說，只有在行政法律主體不履行法定職責(zé)和義務(wù)而引起法律后果時，才會出現(xiàn)行政責(zé)任問題，沒有行政法律義務(wù)，也就不會有行政責(zé)任。三是作為一種法律責(zé)任，行政法律責(zé)任具有強制性。國家行政機關(guān)及其人員一旦違反行政法律義務(wù)，并有主觀過錯，將由有關(guān)的國家機關(guān)予以追究，從而使行政責(zé)任成為行政違法和行政不當(dāng)?shù)木葷Ｒ虼?，完善行政?zé)任制度，是加強行政法制建設(shè)的重要內(nèi)容。

承擔(dān)行政責(zé)任的方式是多種多樣的，而且各個國家的具體做法也有較大差別。一般包括懲戒、承認錯誤、賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響、返還權(quán)益、恢復(fù)原狀、停止違法行為、履行職務(wù)、撤銷違法的行政行為、糾正不當(dāng)?shù)男姓袨橐约靶姓r償、行政處分等。

(2)普通的行政責(zé)任。普通行政責(zé)任，則不涉及法律問題，主要包括政治責(zé)任、社會責(zé)任和道德責(zé)任等。分述如下：

1)政治責(zé)任是行政機關(guān)和行政人員最重要的責(zé)任之一。在履行公共管理職能和行使公共管理權(quán)力時，所有行政機關(guān)和行政人員，不僅要保證行政管理政令的暢通，國家各項法令、政策的貫徹和實施，而且首先要有強烈的政治意識和政治責(zé)任感，要從維護國家的政治利益、國家主權(quán)以及國家安全等政治問題出發(fā)，處理和解決各種公共問題。

2)社會責(zé)任是行政機關(guān)和行政人員對社會所承擔(dān)的職責(zé)。滿足社會成員的需要，維護良好的社會秩序，解決各類影響社會正常運行的社會問題，是政府及其行政人員必須承擔(dān)的重要職責(zé)。

3)道德責(zé)任是指行政機關(guān)和行政人員所承擔(dān)的道義上的職責(zé)。政府在行使公共權(quán)力時，要始終代表社會公眾利益，代表正義和公平，這就要求政府機關(guān)及其工作人員不僅要潔身自好，弘揚正義，而且要承擔(dān)起引導(dǎo)社會成員繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)美德，提高社會成員的素質(zhì)，使社會在一種健康、有序的軌道上發(fā)展的責(zé)任。

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