2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點：城市抗震防災規(guī)劃管理規(guī)定

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《城市抗震防災規(guī)劃管理規(guī)定》

建設部2003年9月19日以建設部令第117號頒布了《城市抗震防災規(guī)劃管理規(guī)定》，自2003年11月1日起施行。

1.定義及適用范圍

在抗震設防區(qū)的城市，編制與實施城市抗震防災規(guī)劃，必須遵守本規(guī)定?？拐鹪O防區(qū)，是指地震基本烈度六度及六度以上地區(qū)(地震動峰值加速度≥0.05g的地區(qū))(見第二條)。

2.主管部門

國務院建設行政主管部門負責全國的城市抗震防災規(guī)劃綜合管理工作;省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市抗震防災規(guī)劃的管理工作;直轄市、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同有關部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城市抗震防災規(guī)劃，并監(jiān)督實施(見第五條)。

3.規(guī)劃編制要求

(1)城市抗震防災規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃。在抗震設防區(qū)的城市，編制城市總體規(guī)劃時必須包括城市抗震防災規(guī)劃。城市抗震防災規(guī)劃的規(guī)劃范圍應當與城市總體規(guī)劃相一致，并與城市總體規(guī)劃同步實施。城市總體規(guī)劃與防震減災規(guī)劃應當相互協(xié)調(diào)。

(2)城市抗震規(guī)劃的編制要貫徹“預防為主，防、抗、避、救相結合”的方針，結合實際、因地制宜、突出重點。

(3)編制和實施城市抗震防災規(guī)劃應當符合有關的標準和技術，應當采用先進技術方法和手段(見第三條、第四條、第七條)。

4.城市抗震防災規(guī)劃編制應當達到下列基本目標

(1)當遭受多遇地震時，城市一般功能正常;

(2)當遭受相當于抗震設防烈度的地震時，城市一般功能及生命系統(tǒng)基本正常，重要工礦企業(yè)能正常或者很快恢復生產(chǎn);

(3)當遭受罕遇地震時，城市功能不癱瘓，要害系統(tǒng)和生命線工程不遭受破壞，不發(fā)生嚴重的次生災害(見第八條)。

5.城市抗震防災規(guī)劃的內(nèi)容

(1)地震的危害程度估計，城市抗震防災現(xiàn)狀、易損性分析和防災能力評價，不同強度地震下的震害預測等。

(2)城市抗震防災規(guī)劃目標、抗震設防標準。

(3)建設用地評價與要求。城市抗震環(huán)境綜合評價;抗震設防區(qū)劃，提出用地布局要求;各類用地上工程設施建設的抗震性能要求。

(4)抗震防災措施。市、區(qū)級避震通道及避震疏散場地和避難中心的設置與人員疏散的措施;城市基礎設施的規(guī)劃建設要求：城市交通、通訊、給排水、燃氣、電力、熱力等生命線系統(tǒng)，及消防、供油網(wǎng)絡、醫(yī)療等重要設施的規(guī)劃布局要求;防止地震次生災害要求，提出對地震可能引起的次生災害的防災對策;重要建(構)筑物、超高建(構)筑物、人員密集的教育、文化、體育等設施的布局、間距和外部通道要求(見第九條)。

6.城市抗震防災規(guī)劃的編制要求

(1)城市抗震防災規(guī)劃中的抗震設防標準、建設用地評價與要求、抗震防災措施應當列為城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容，作為編制城市詳細規(guī)劃的依據(jù)。

(2)城市抗震防災規(guī)劃應當按照城市規(guī)模、重要性和抗震防災的要求，分為甲、乙、丙三種模式：位于地震基本烈度七度及七度以上地區(qū)(地震動峰值加速度≥0.10g的地區(qū))的大城市應當按照甲類模式編制;中等城市和位于地震基本烈度六度地區(qū)(地震動峰值加速度等于0.05g的地區(qū))的大城市按照乙類模式編制;其他在抗震設防區(qū)的城市按照丙類模式編制;抗震防災規(guī)劃的編制深度應當按照有關的技術規(guī)定執(zhí)行(見第十條、第十一條)。

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