2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點：城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定

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《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》

建設部于1997年10月7日制定、發(fā)布了《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》，自1998年1月1日起施行。2001年11月20日建設部對《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》進行了修正。

1.適用范圍

適用范圍為城市規(guī)劃區(qū)。本規(guī)定所稱的城市地下空間，是指城市規(guī)劃區(qū)內地表以下的空間。編制城市地下空間規(guī)劃，對城市規(guī)劃區(qū)范圍內的地下空間進行開發(fā)利用，必須遵守本規(guī)定(見第二條)。

2.城市地下空間開發(fā)利用的原則

城市地下空間的開發(fā)利用應貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、合理利用、依法管理的原則，堅持社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相結合，考慮防災和人民防空等需要(見第三條)。

.城市地下空間規(guī)劃的編制原則和要求

(1)原則。城市地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分。城市地下空間的規(guī)劃編制應注意保護和改善城市的生態(tài)環(huán)境，科學預測城市發(fā)展的需要，堅持因地制宜，遠近兼顧，全面規(guī)劃，分步實施，使城市地下空間的開發(fā)利用同國家和地方的經(jīng)濟技術發(fā)展水平相適應(見第五條、第七條)。

(2)要求。各級人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃時，應根據(jù)城市發(fā)展的需要，編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。各級人民政府在編制城市詳細規(guī)劃時，應當依據(jù)城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃對城市地下空間開發(fā)利用作出具體規(guī)定(見第五條)。

4.城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的主要內容

地下空間現(xiàn)狀及發(fā)展預測，地下空間開發(fā)戰(zhàn)略，開發(fā)層次、內容、期限，規(guī)模與布局，以及地下空間開發(fā)實施步驟等(見第六條)。

5.城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的審批

城市地下空間規(guī)劃作為城市規(guī)劃的組成部分，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定進行審批和調整。城市地下空間建設規(guī)劃由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責審查后，報城市人民政府批準。城市地下空間規(guī)劃需要變更的，須經(jīng)原批準機關審批(見第九條)。

6.城市地下空間的工程建設

城市地下空間的工程建設必須符合城市地下空間規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。地下工程建設均應向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證(見第十條至第十二條)。

7.城市地下空間的工程管理

城市地下工程由開發(fā)利用的建設單位或者使用單位進行管理，并接受建設行政主管部門的監(jiān)督檢查。進行城市地下空間的開發(fā)建設，違反城市地下空間的規(guī)劃及法定實施管理程序規(guī)定的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依法處罰(見第二十四條、第三十條)。

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