城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試指導：風景名勝區(qū)條例1

頒布者：中華人民共和國國務院

頒布日期：2006/9/6

實施日期：2006/12/1

實效性：有效

中華人民共和國國務院令

第474號

《風景名勝區(qū)條例》已經(jīng)2006年9月6日國務院第149次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年12月1日起施行。

總理 溫家寶

二○○六年九月十九日

風 景 名 勝 區(qū) 條 例

第一章總則

第一條為了加強對風景名勝區(qū)的管理，有效保護和合理利用風景名勝資源，制定本條例。

第二條風景名勝區(qū)的設立、規(guī)劃、保護、利用和管理，適用本條例。

本條例所稱風景名勝區(qū)，是指具有觀賞、文化或者科學價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學、文化活動的區(qū)域。

第三條國家對風景名勝區(qū)實行科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則。

第四條風景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設置的風景名勝區(qū)管理機構(gòu)，負責風景名勝區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作。

第五條國務院建設主管部門負責全國風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。國務院其他有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責風景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責分工，負責風景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條任何單位和個人都有保護風景名勝資源的義務，并有權(quán)制止、檢舉破壞風景名勝資源的行為。

第二章設立

第七條設立風景名勝區(qū)，應當有利于保護和合理利用風景名勝資源。

新設立的風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)不得重合或者交叉;已設立的風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)重合或者交叉的，風景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護區(qū)規(guī)劃應當相協(xié)調(diào)。

第八條風景名勝區(qū)劃分為國家級風景名勝區(qū)和省級風景名勝區(qū)。

自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設立國家級風景名勝區(qū);具有區(qū)域代表性的，可以申請設立省級風景名勝區(qū)。

第九條申請設立風景名勝區(qū)應當提交包含下列內(nèi)容的有關(guān)材料：

(一)風景名勝資源的基本狀況;

(二)擬設立風景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍;

(三)擬設立風景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護目標;

(四)擬設立風景名勝區(qū)的游覽條件;

(五)與擬設立風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果。

第十條設立國家級風景名勝區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，國務院建設主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報國務院批準公布。

設立省級風景名勝區(qū)，由縣級人民政府提出申請，省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門，會同其他有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準公布。

第十一條風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護。

申請設立風景名勝區(qū)的人民政府應當在報請審批前，與風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人充分協(xié)商。

因設立風景名勝區(qū)對風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應當依法給予補償。

第三章規(guī)劃

第十二條風景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

第十三條風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，應當體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步的要求，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護的原則，突出風景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。