2014年證券從業(yè)資格基礎(chǔ)知識(shí)重難點(diǎn):證券市場(chǎng)的自律管理
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2014年證券從業(yè)資格《基礎(chǔ)知識(shí)》重難點(diǎn)匯總(1-8章)
第三節(jié) 證券市場(chǎng)的自律管理
一、證券交易所的自律管理
根據(jù)《證券交易所管理辦法》,證券交易所的監(jiān)管職能包括對(duì)證券交易活動(dòng)進(jìn)行管理,對(duì)會(huì)員進(jìn)行管理,以及對(duì)上市公司進(jìn)行管理。
(一)證券交易所的主要職能
1.為組織公平的集中交易提供保障。
2.提供場(chǎng)所和設(shè)施。
3.公布證券交易即時(shí)行情,并按交易日制作證券市場(chǎng)行情表,予以公布。
4.依照證券法律、行政法規(guī)制定上市規(guī)則、交易規(guī)則、會(huì)員管理規(guī)則和其他有關(guān)規(guī)則,并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
5.對(duì)證券交易實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的要求,對(duì)異常的交易情況提出報(bào)告。
6.對(duì)上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人披露信息進(jìn)行監(jiān)督,督促其依法及時(shí)、準(zhǔn)確地披露信息。
7.因突發(fā)事件而影響證券交易的正常進(jìn)行時(shí),證券交易所可以采取技術(shù)性停牌的措施;因不可抗力的突發(fā)性事件或者為維護(hù)證券交易的正常秩序,證券交易所可以決定臨時(shí)停市等。
(二)證券交易所的一線監(jiān)管權(quán)力
證券交易所作為一線監(jiān)管者,修訂后的《證券法》在保留證券交易所的上述職能之外,還授予證券交易所以下監(jiān)管權(quán)力:
1.根據(jù)需要對(duì)出現(xiàn)重大異常交易情況的證券賬戶(hù)限制交易,并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
2.對(duì)證券(包括股票和公司債券)的上市交易申請(qǐng)行使審核權(quán)。
3.上市公司出現(xiàn)法定情形時(shí),就暫?;蚪K止其股票上市交易行使決定權(quán)。
4.公司債券上市交易后,公司出現(xiàn)法定情形時(shí),就暫?;蚪K止其公司債券上市交易行使決定權(quán)。當(dāng)事人對(duì)證券交易所作出的不予上市、暫停上市、終止上市決定不服的,我國(guó)《證券法》第六十二條規(guī)定當(dāng)事人“可以向證券交易所設(shè)立的復(fù)核機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核”。
(三)對(duì)證券交易活動(dòng)的管理
根據(jù)《證券交易所管理辦法》,證券交易所應(yīng)當(dāng)就證券交易的種類(lèi)和期限,證券交易方式和操作程序,證券交易中的禁止行為,清算交割事項(xiàng),交易糾紛的解決,上市證券的暫停、恢復(fù)與取消交易,開(kāi)市、收市、休市及異常情況的處理,交易手續(xù)費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用的收取方式和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違反交易規(guī)則行為的處理規(guī)定,證券交易所證券信息的提供和管理,股價(jià)指數(shù)的編制方法和公布方式,其他需要在交易規(guī)則中規(guī)定的事項(xiàng)等制定具體的交易規(guī)則。
《證券交易所管理辦法》規(guī)定,證券交易所應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式及時(shí)公布證券行情,按日制作證券行情表,并就其市場(chǎng)內(nèi)的成交情況編制日?qǐng)?bào)表、周報(bào)表、月報(bào)表和年報(bào)表,及時(shí)向社會(huì)公布。證券交易所應(yīng)當(dāng)保證投資者有平等機(jī)會(huì)獲取證券市場(chǎng)的交易情況和其他公開(kāi)披露的信息,并有平等的交易機(jī)會(huì)。
(四)證券交易所對(duì)會(huì)員的管理
(五)證券交易所對(duì)上市公司的管理
《證券交易所管理辦法》規(guī)定,證券交易所應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),就證券上市的條件、申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序以及上市協(xié)議的內(nèi)容及格式,上市公告書(shū)的內(nèi)容及格式,上市推薦人的資格、責(zé)任、義務(wù),上市費(fèi)用及其他有關(guān)費(fèi)用的收取方式和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違反上市規(guī)則行為的處理規(guī)定等事項(xiàng),制定具體的上市規(guī)則。
2014年證券從業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)模擬題
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二、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理
證券業(yè)協(xié)會(huì)是證券業(yè)的自律性組織,是社會(huì)團(tuán)體法人。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)正式成立于l991年8月28日,是依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人地位的、由經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)自愿組成的行業(yè)性自律組織。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)采取會(huì)員制的組織形式,證券公司應(yīng)當(dāng)加入中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)為全體會(huì)員組成的會(huì)員大會(huì)。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)章程由會(huì)員大會(huì)制定,并報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
自1991年成立以來(lái),中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)分別于l991年8月、l999年12月、2002年7月和2007年1月召開(kāi)了4次會(huì)員大會(huì)。隨著證券市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管手段的不斷完善,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)著力加強(qiáng)行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),履行“自律、服務(wù)、傳導(dǎo)”三大職能。
(一)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)
2011年6月24日《中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)章程》P370
(二)自律管理職能
【2012年新增】根據(jù)《章程》的管理職能體現(xiàn):
1.對(duì)會(huì)員單位的自律管理的體現(xiàn)。
(1)規(guī)范業(yè)務(wù),制定業(yè)務(wù)指引。
(2)規(guī)范發(fā)展,促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新,增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)制定行業(yè)公約,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.對(duì)從業(yè)人員的自律管理。
(1)從業(yè)人員的資格管理。
(2)后續(xù)職業(yè)培訓(xùn)。
(3)制定從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。
(4)從業(yè)人員誠(chéng)信信息管理。
(三)證券業(yè)從業(yè)人員的資格管理
《證券業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法》,自2003年2月1日起實(shí)施。
1.證券業(yè)從業(yè)人員的范圍。根據(jù)《資格管理辦法》,證券業(yè)從業(yè)人員包括:
(1)證券公司中從事證券自營(yíng)、證券經(jīng)紀(jì)、證券承銷(xiāo)與保薦、證券投資咨詢(xún)、證券投資管理等業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員,包括相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的管理人員。
(2)基金管理公司、基金托管機(jī)構(gòu)中從事基金銷(xiāo)售、研究分析、投資管理、交易、監(jiān)察稽核等業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員,包括相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的管理人員;基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)中從事基金宣傳、推銷(xiāo)、咨詢(xún)等業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員,包括相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的管理人員。
(3)證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)中從事證券投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員及其管理人員。
(4)證券資信評(píng)估機(jī)構(gòu)中從事證券資信評(píng)估業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員及其管理人員。
(5)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定需要取得從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書(shū)的其他人員。
2014年證券從業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)模擬題
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2.從業(yè)資格的取得和執(zhí)業(yè)證書(shū)。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)從業(yè)人員從業(yè)資格考試、執(zhí)業(yè)證書(shū)發(fā)放以及執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記等工作。中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)證券業(yè)從業(yè)人員資格管理的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。凡年滿(mǎn)18周歲,具有高中以上文化程度和完全民事行為能力的人員均可參加證券業(yè)從業(yè)人員資格考試。從業(yè)資格不實(shí)行專(zhuān)業(yè)分類(lèi)考試。資格考試內(nèi)容包括一門(mén)基礎(chǔ)性科目和一門(mén)專(zhuān)業(yè)性科目。
取得從業(yè)資格的人員,符合下列條件的,可以通過(guò)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)證書(shū):
(1)已被機(jī)構(gòu)聘用。
(2)最近3年未受過(guò)刑事處罰。
(3)不存在我國(guó)《證券法》第一百三十二條規(guī)定的情形。
(4)未被中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定為證券市場(chǎng)禁入者,或者已過(guò)禁入期的。
(5)品行端正,具有良好的職業(yè)道德。
(6)法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)人符合《資格管理辦法》規(guī)定條件的,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),向中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案,頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書(shū);不符合《資格管理辦法》規(guī)定條件的,不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書(shū),自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人或者機(jī)構(gòu),并書(shū)面說(shuō)明理由。
3.執(zhí)業(yè)管理。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員資格管理數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行資格公示和執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記管理。取得執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員,經(jīng)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)委派,可以代表被聘用的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)展本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的證券業(yè)務(wù),證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得聘用未取得執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員對(duì)外開(kāi)展證券業(yè)務(wù)。取得執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員,連續(xù)3年不在證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從業(yè)的,由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)注銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū);重新執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)參加中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)組織的執(zhí)業(yè)培訓(xùn),并重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證書(shū)。從業(yè)人員取得執(zhí)業(yè)證書(shū)后,辭職或者不為原聘用機(jī)構(gòu)所聘用的,或者因其他原因與原聘用機(jī)構(gòu)解除勞動(dòng)合同的,原聘用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上述情形發(fā)生后l0日內(nèi)向中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告,由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)變更該人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記。
4.相關(guān)處罰。
(1)參加資格考試的人員,違反考場(chǎng)規(guī)則,擾亂考場(chǎng)秩序的,在兩年內(nèi)不得參加資格考試。
【例題?判斷題】參加證券業(yè)從業(yè)資格考試的人員,違反考場(chǎng)紀(jì)律,擾亂考場(chǎng)秩序的,3年內(nèi)不得參加資格考試。( )
A.正確 B.錯(cuò)誤
『正確答案』A
『答案解析』參加證券業(yè)從業(yè)資格考試的人員,違反考場(chǎng)紀(jì)律,擾亂考場(chǎng)秩序的,2年內(nèi)不得參加資格考試。
(2)取得從業(yè)資格的人員提供虛假材料,申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證書(shū)的,不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書(shū);已頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書(shū)的,由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)注銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)。
(3)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在辦理執(zhí)業(yè)證書(shū)申請(qǐng)過(guò)程中,弄虛作假、徇私舞弊、故意刁難有關(guān)當(dāng)事人的,或者不按規(guī)定履行報(bào)告義務(wù)的,由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)單處或者并處警告、3萬(wàn)元以下罰款。
(4)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)聘用未取得執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員對(duì)外開(kāi)展證券業(yè)務(wù)的,由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)單處或者并處警告、3萬(wàn)元以下罰款。
(5)從業(yè)人員拒絕中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查或者檢查的,或者所聘用機(jī)構(gòu)拒絕配合調(diào)查的,由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)給予從業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)3―12個(gè)月,或者吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)的處罰;對(duì)機(jī)構(gòu)單處或者并處警告、3萬(wàn)元以下罰款。
(6)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)或者因違反《資格管理辦法》被中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)可在3年內(nèi)不受理其執(zhí)業(yè)證書(shū)申請(qǐng)。
2014年證券從業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)模擬題
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【例題?單選題】被中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)或者因違反《資格管理辦法》被中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)可在( )內(nèi)不受理其執(zhí)業(yè)證書(shū)申請(qǐng)。
A.2
B.3
C.4
D.5
『正確答案』B
『答案解析』被中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)或者因違反《資格管理辦法》被中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)可在3年內(nèi)不受理其執(zhí)業(yè)證書(shū)申請(qǐng)。
(7)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)工作人員不按《資格管理辦法》規(guī)定履行職責(zé),徇私舞弊、玩忽職守或者故意刁難有關(guān)當(dāng)事人的,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。
(四)證券業(yè)從業(yè)人員誠(chéng)信信息管理
1.誠(chéng)信信息的內(nèi)容。
(1)基本信息。
(2)獎(jiǎng)勵(lì)信息。
(3)警示信息。
(4)處罰處分信息。
2.誠(chéng)信信息的來(lái)源以及用途。
(1)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的誠(chéng)信信息來(lái)源于以下幾個(gè)方面:①中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)傳送的文件;②中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)與上海、深圳證券交易所、地方證券業(yè)協(xié)會(huì)建立的信息交換渠道;③證券從業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)系統(tǒng)報(bào)備;④有關(guān)媒體,經(jīng)證實(shí)后予以記錄;⑤投訴,經(jīng)核實(shí)后予以記錄;⑥其他合法途徑。
(2)誠(chéng)信信息的用途:①作為中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行任職資格審核的依據(jù);②作為境外證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行勝任能力考核的依據(jù);③作為境內(nèi)外其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行任職資格審核的參考;④作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)或組織依法履行職責(zé)的參考;⑤作為中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)審核證券業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)或變更申請(qǐng)的依據(jù);⑥作為中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)推薦有關(guān)人選或組織行業(yè)評(píng)比的依據(jù);⑦作為證券從業(yè)機(jī)構(gòu)招聘人員的參考;⑧作為證券從業(yè)機(jī)構(gòu)客戶(hù)選擇專(zhuān)業(yè)服務(wù)人士的參考;⑨其他合法用途。
三、證券登記結(jié)算公司的自律管理
2001年3月30日,中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司成立,原上海證券交易所和深圳證券交易所所屬的證券登記結(jié)算公司重組為中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司的上海分公司和深圳分公司,這標(biāo)志著全國(guó)集中、統(tǒng)一的證券登記結(jié)算體制的組織構(gòu)架已經(jīng)基本形成。
(一)證券登記結(jié)算公司的設(shè)立條件
第一,自有資金不少于人民幣2億元。
第二,具有證券登記、存管和結(jié)算服務(wù)所必須的場(chǎng)所和設(shè)施。
第三,主要管理人員和從業(yè)人員必須具有證券從業(yè)資格。
第四,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
(二)證券登記結(jié)算公司的職能
1.證券賬戶(hù)、結(jié)算賬戶(hù)的設(shè)立和管理。
2.證券的存管和過(guò)戶(hù)。
3.證券持有人名冊(cè)登記及權(quán)益登記。
4.證券交易所上市證券交易的清算、交收及相關(guān)管理。
5.受發(fā)行人委托派發(fā)證券權(quán)益。
6.辦理與上述業(yè)務(wù)有關(guān)的查詢(xún)、信息、咨詢(xún)和培訓(xùn)服務(wù)。
7.國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù),如為證券持有人代理投票服務(wù)等。
2014年證券從業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)模擬題
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2014年證券從業(yè)資格《基礎(chǔ)知識(shí)》重難點(diǎn)匯總(1-8章)
(三)證券登記結(jié)算制度
1.證券實(shí)名制。
2.貨銀對(duì)付的交收制度。貨銀對(duì)付俗稱(chēng)“一手交錢(qián),一手交貨”,是指在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)與結(jié)算參與人在交手過(guò)程中,當(dāng)且僅當(dāng)資金交付時(shí)給付證券、證券交付給付資金。貨銀對(duì)付原則是證券結(jié)算的一項(xiàng)基本原則,可以將證券結(jié)算中的違約交收風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。我國(guó)上市證券的集中交易主要采用凈額結(jié)算方式。
3.分級(jí)結(jié)算制度和結(jié)算參與人制度。
在分級(jí)結(jié)算制度下,只有獲得證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)結(jié)算參與人資格的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)才能直接進(jìn)入登記結(jié)算系統(tǒng)參與結(jié)算業(yè)務(wù)。通過(guò)對(duì)結(jié)算參與人實(shí)行準(zhǔn)入制度,制訂風(fēng)險(xiǎn)控制和財(cái)務(wù)指標(biāo)要求,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以有效控制結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)結(jié)算系統(tǒng)安全。
4.凈額結(jié)算制度。
全額結(jié)算是指交易雙方對(duì)所達(dá)成的交易實(shí)行逐筆清算,并逐筆轉(zhuǎn)移證券和資金;凈額結(jié)算是指交易雙方對(duì)所有達(dá)成的交易實(shí)行軋差清算,并對(duì)軋抵之后的證券和資金的凈額進(jìn)行交付。目前,我國(guó)對(duì)證券交易所達(dá)成的多數(shù)證券交易均采取多邊凈額結(jié)算方式。
5.結(jié)算證券和資金的專(zhuān)用性制度。
證券登記結(jié)算公司按照業(yè)務(wù)規(guī)則收取的各類(lèi)結(jié)算資金和證券,必須存放于專(zhuān)門(mén)的清算交收賬戶(hù),只能按業(yè)務(wù)規(guī)則用于已成交的證券交易的清算、交收,不得被強(qiáng)制執(zhí)行。
四、證券業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則
《證券業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》于2009年1月19日由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)正式頒布實(shí)施,是我國(guó)證券行業(yè)從業(yè)人員第一部系統(tǒng)性的自律規(guī)則。
(一)適用對(duì)象及自律管理機(jī)構(gòu)
1.證券公司的管理人員、業(yè)務(wù)人員以及與證券公司簽訂委托合同的證券經(jīng)紀(jì)人。
2.基金管理公司的管理人員和業(yè)務(wù)人員。
3.基金托管和銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)中從事基金托管或銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的管理人員和業(yè)務(wù)人員。
4.證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理人員和業(yè)務(wù)人員。
5.從事上市公司并購(gòu)重組業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)的管理人員和業(yè)務(wù)人員。
6.證券市場(chǎng)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中從事證券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的管理人員和業(yè)務(wù)人員。
7.中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的其他人員。
《準(zhǔn)則》明確規(guī)定中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)是對(duì)證券業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行自律管理的主體。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理工作接受中國(guó)證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)基本準(zhǔn)則
1.《準(zhǔn)則》第五條規(guī)定,從業(yè)人員應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)范,接受并配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的監(jiān)督與管理,接受并配合中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理,遵守交易所有關(guān)規(guī)則、所在機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度以及行業(yè)公認(rèn)的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。
2.《準(zhǔn)則》第六條規(guī)定,從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)維護(hù)客戶(hù)和其他相關(guān)方的合法利益,誠(chéng)實(shí)守信,勤勉盡責(zé),維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)。
3.《準(zhǔn)則》第七條規(guī)定,從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)依照相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),對(duì)客戶(hù)進(jìn)行證券投資相關(guān)教育,正確地向客戶(hù)揭示投資風(fēng)險(xiǎn)。為保證必要的執(zhí)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)水平,從業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格,通過(guò)所在機(jī)構(gòu)向中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè),接受中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)和所在機(jī)構(gòu)組織的后續(xù)職業(yè)培訓(xùn)。
4.《準(zhǔn)則》第八條規(guī)定,從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中遇到自身利益或相關(guān)方利益與客戶(hù)的利益發(fā)生沖突或可能發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)及時(shí)向所在機(jī)構(gòu)報(bào)告;當(dāng)無(wú)法避免時(shí),應(yīng)確保客戶(hù)的利益得到公平的對(duì)待。
5.《準(zhǔn)則》第九條規(guī)定,從業(yè)人員應(yīng)保守國(guó)家秘密、所在機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密、客戶(hù)的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私,對(duì)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中所獲得的未公開(kāi)的信息負(fù)有保密義務(wù),但國(guó)家司法機(jī)關(guān)和政府監(jiān)管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證的,或有關(guān)法律、法規(guī)要求提供的除外。從業(yè)人員對(duì)客戶(hù)服務(wù)結(jié)束或者離開(kāi)所在機(jī)構(gòu)后,仍應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定或合同約定承擔(dān)上述保密義務(wù)。
6.《準(zhǔn)則》第十條規(guī)定,機(jī)構(gòu)或者其管理人員對(duì)從業(yè)人員發(fā)出指令涉嫌違法違規(guī)的,從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)按照所在機(jī)構(gòu)內(nèi)部程序向高級(jí)管理人員或者董事會(huì)報(bào)告。機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取措施妥善處理。機(jī)構(gòu)未妥善處理的,從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告;中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)從業(yè)人員的報(bào)告行為保密。機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)相關(guān)人員不得對(duì)從業(yè)人員的上述報(bào)告行為打擊報(bào)復(fù)。
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(三)禁止行為
1.從業(yè)人員一般性禁止行為:
(1)從事或協(xié)同他人從事欺詐、內(nèi)幕交易、操縱證券交易價(jià)格等非法活動(dòng)。
(2)編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)投資者的信息。
(3)損害社會(huì)公共利益、所在機(jī)構(gòu)或者他人的合法權(quán)益。
(4)從事與其履行職責(zé)有利益沖突的業(yè)務(wù)。
(5)貶損同行或以其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)。
(6)接受利益相關(guān)方的賄賂或?qū)ζ溥M(jìn)行賄賂。
(7)買(mǎi)賣(mài)法律明文禁止買(mǎi)賣(mài)的證券。
(8)違規(guī)向客戶(hù)作出投資不受損失或保證最低收益的承諾。
(9)隱匿、偽造、篡改或者毀損交易記錄。
(10)泄露客戶(hù)資料。
(11)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)禁止的其他行為。
2.證券公司的從業(yè)人員特定禁止行為:
(1)代理買(mǎi)賣(mài)或承銷(xiāo)法律規(guī)定不得買(mǎi)賣(mài)或承銷(xiāo)的證券。
(2)違規(guī)向客戶(hù)提供資金或有價(jià)證券。
(3)侵占挪用客戶(hù)資產(chǎn)或擅自變更委托投資范圍。
(4)在經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)中接受客戶(hù)的全權(quán)委托。
(5)對(duì)外透露自營(yíng)買(mǎi)賣(mài)信息,將自營(yíng)買(mǎi)賣(mài)的證券推薦給客戶(hù),或誘導(dǎo)客戶(hù)買(mǎi)賣(mài)該種證券。
(6)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)禁止的其他行為。
3.基金管理公司、基金托管和銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員特定禁止行為:
(1)違反有關(guān)信息披露規(guī)則,私自泄漏基金的證券買(mǎi)賣(mài)信息。
(2)在不同基金資產(chǎn)之間、基金資產(chǎn)和其他受托資產(chǎn)之間進(jìn)行利益輸送。
(3)利用基金的相關(guān)信息為本人或者他人謀取私利。
(4)挪用基金投資者的交易資金和基金份額。
(5)在基金銷(xiāo)售過(guò)程中誤導(dǎo)客戶(hù)。
(6)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)禁止的其他行為。
4.證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、證券資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員特定禁止行為:
(1)接受他人委托從事證券投資。
(2)與委托人約定分享證券投資收益,分擔(dān)證券投資損失,或者向委托人承諾證券投資收益。
(3)依據(jù)虛假信息、內(nèi)幕信息或者市場(chǎng)傳言撰寫(xiě)和發(fā)布分析報(bào)告或評(píng)級(jí)報(bào)告。
(4)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)禁止的其他行為。
(四)監(jiān)督及懲戒
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