安評師備考知識分享：安全評價的法律要求有哪些?

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1.安全預(yù)評價

《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》和《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理方法》規(guī)定下列建設(shè)項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價：

(1)屬于《國家計劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財政部關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標準的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項目;

(2)屬于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;

(3)屬于原勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;

(4)大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044)規(guī)定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;

(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;

(6)其它由勞動行政部門(現(xiàn)改由安全監(jiān)管部門——編者)確認的危險、危害因素大的建設(shè)項目。

除上述6類建設(shè)項目必須進行安全預(yù)評價以外，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》又規(guī)定了“礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價”。

2.安全驗收評價

《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定“建設(shè)單位在建設(shè)項目預(yù)驗收前，應(yīng)自主選擇并委托勞動行政部門(現(xiàn)改由安全監(jiān)管部門——編者)認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送勞動行政部門(現(xiàn)改由安全監(jiān)管部門——編者)審批”。

3.危險化學(xué)品安全評價

《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定“生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價”。

《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定：“申請經(jīng)營許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對本單位的經(jīng)營條件進行安全評價”。

《危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定“申請定點生產(chǎn)的企業(yè)自主選擇具有資質(zhì)的評價機構(gòu)，對本單位的生產(chǎn)條件進行評價”。

除上述國家有關(guān)安全評價的法律、法規(guī)以外，一些行業(yè)主管部門和地方政府也頒布了一些行政法規(guī)，對安全評價工作提出了具體的要求，如《港口建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生評價暫行辦法》、《天津市安全評價管理辦法》、《江蘇省建設(shè)工程項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價和“三同時”監(jiān)督管理辦法(試行)》等。

4.安全評價的分類及定義

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在《印發(fā)(關(guān)于加強安全評價機構(gòu)管理的意見)的通知》(安監(jiān)管技裝字[2002]45號)和《關(guān)于印發(fā)<安全評價通則)的通知》(安監(jiān)管技裝字[2003]37號)中，將安全評價分為安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價、專項安全評價。并將各類安全評價做了如下的定義：

安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工、試運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。

安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進行安全評價，查找其存在的危險、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

專項安全評價是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進行的安全評價，查找其存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。

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