安評(píng)師備考知識(shí)分享：淺談煤礦安全評(píng)價(jià)工作的不足

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目前安全評(píng)價(jià)工作的不足

一、煤礦安全評(píng)價(jià)報(bào)告過(guò)于理論化

從安全評(píng)價(jià)的實(shí)際意義出發(fā)，煤礦安全評(píng)價(jià)的成果安全評(píng)價(jià)報(bào)告不是學(xué)術(shù)報(bào)告，它應(yīng)該是對(duì)企業(yè)的實(shí)際安全生產(chǎn)活動(dòng)有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，是應(yīng)用性非常強(qiáng)的東西，它的形式也不單單限于文章，可以是其他形式。安全評(píng)價(jià)工作要為政府管理好煤礦分憂解難，幫助企業(yè)減少或消除安全隱患和死人事故，安全評(píng)價(jià)的本質(zhì)就是減少或消除死人事故，為創(chuàng)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。煤礦安全評(píng)價(jià)報(bào)告過(guò)于理論化集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)的理論化

目前危險(xiǎn)源源辨識(shí)大多都是從理論的角度玩文字游戲，以各種各樣的模式，闡述過(guò)來(lái)闡述過(guò)去，然后得出幾乎所有煤礦都比較相同的辨識(shí)結(jié)果，即瓦斯爆炸、頂板事故、斜井跑車事故、井下觸電等事故是某某煤礦的主要安全隱患。事實(shí)上，任何一個(gè)從事煤炭生產(chǎn)行業(yè)的人就是不經(jīng)過(guò)這些文字華麗的修飾，也知道瓦斯爆炸、頂板事故、斜井跑車事故、井下觸電等事故是煤礦企業(yè)重要的安全隱患，何必還要繞這么多彎子。這種理論化過(guò)強(qiáng)的報(bào)告，無(wú)疑有喧賓奪主的嫌疑，不能顯著地體現(xiàn)安全評(píng)價(jià)的本質(zhì)。

2.評(píng)價(jià)方法過(guò)于理論化

目前評(píng)價(jià)報(bào)告里出現(xiàn)最多的評(píng)價(jià)方法有安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、事故樹法、事件樹法等等，由于我們國(guó)家在這些方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的缺乏，這些方法往往也只流于理論，用這些方法最終很可能導(dǎo)致兩種結(jié)果，一種打傘披雨衣，多此一舉，另一種避重就輕，誤導(dǎo)安全生產(chǎn)。

二、安全評(píng)價(jià)不僅僅是評(píng)價(jià)公司回避風(fēng)險(xiǎn)

一個(gè)好的評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)該給企業(yè)對(duì)癥下藥，而不是把所有煤礦能出現(xiàn)的隱患都寫在被評(píng)價(jià)煤礦的評(píng)價(jià)報(bào)告里，這樣的確在這個(gè)煤礦發(fā)生了事故后可能無(wú)關(guān)評(píng)價(jià)公司的責(zé)任，但是過(guò)分的追求回避風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必突出不了被評(píng)價(jià)企業(yè)最主要的安全隱患，也容易從管理上和成本上給企業(yè)帶來(lái)過(guò)重的負(fù)擔(dān)，一方面企業(yè)在整改隱患時(shí)，沒(méi)有針對(duì)性，把所有的隱患都放在同一個(gè)層次上對(duì)待，沒(méi)有輕重緩急，就容易耽誤對(duì)重要隱患的整改和管理，另一方面，如果一個(gè)企業(yè)可用于提高安全生產(chǎn)條件環(huán)節(jié)的費(fèi)用是有限的，那么在雞毛蒜皮上投入的越多，在關(guān)鍵隱患上就會(huì)少投入，管理上沒(méi)有足夠的重視，投入上又少的可憐，不發(fā)生事故是僥幸，發(fā)生事故則是必然。

三、無(wú)計(jì)劃生產(chǎn)帶來(lái)的隱患

煤炭現(xiàn)在也是作為一種商品存在于社會(huì)中，那么那就應(yīng)該遵循商品的價(jià)值規(guī)律，不是生產(chǎn)的越多越好，只要能滿足市場(chǎng)的需求就夠了，因此，如果一個(gè)地區(qū)有10個(gè)礦就能滿足該地區(qū)以及每年外買的要求，就絕不允許這個(gè)地區(qū)有11個(gè)礦存在。現(xiàn)在煤炭行業(yè)應(yīng)該屬于高利潤(rùn)行業(yè)，很多煤礦老板單方面為了追求利潤(rùn)最大化，往往忽視了安全，多出煤、出好煤的思想比較嚴(yán)重，政府應(yīng)該統(tǒng)計(jì)該轄區(qū)每年需要市場(chǎng)上需要多少煤炭，建立需求數(shù)據(jù)庫(kù)，以指導(dǎo)該地區(qū)日后的煤炭生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，平衡煤炭供求關(guān)系，杜絕僅以牟私利為目的的無(wú)計(jì)劃生產(chǎn)，從而給安全工作帶來(lái)隱患。

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