安評師需掌握的安全政策法規(guī)：新《安全生產(chǎn)法》解讀(第116條)

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條文內(nèi)容

第一百一十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。

生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。

條文主旨

本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的賠償責(zé)任及其履行的規(guī)定。

條文釋義

一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的賠償責(zé)任

根據(jù)本條第1款的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。這是生產(chǎn)經(jīng)營單位依法應(yīng)當承擔(dān)的損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任。根據(jù)民法典的規(guī)定，行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依照法律規(guī)定推定行為人有過錯，其不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。行為人造成他人民事權(quán)益損害，不論行為人有無過錯，法律規(guī)定應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不承擔(dān)賠償責(zé)任，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。按照民事訴訟法的規(guī)定，發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。調(diào)解書和其他應(yīng)當由人民法院執(zhí)行的法律文書，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。人民法院在強制執(zhí)行時，可以采取以下強制措施：扣押、凍結(jié)、劃撥、變價被執(zhí)行人的財產(chǎn);扣留、提取被執(zhí)行人的收入;查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn);搜查被執(zhí)行人的財產(chǎn);強制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為等。

二、賠償責(zé)任的繼續(xù)履行

根據(jù)本條第2款的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當繼續(xù)履行賠償義務(wù)。按照民事訴訟法的規(guī)定，人民法院采取一定的執(zhí)行措施后，被執(zhí)行人仍不能償還債務(wù)的，應(yīng)當繼續(xù)履行義務(wù)。受害人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。實踐中，一般有兩種情況：一是有些生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人有能力履行賠償義務(wù)，但是稱自己沒有賠償能力，企圖拖延時間，不承擔(dān)責(zé)任;二是有些生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人確實是由于經(jīng)濟狀況不好，或者資金周轉(zhuǎn)不靈，無力承擔(dān)賠償責(zé)任。無論是由于何種情況不能履行賠償義務(wù)，都不能免除其賠償義務(wù)。生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的賠償義務(wù)，也不因采取強制措施而終止。生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人什么時候有能力履行賠償義務(wù)，什么時候就應(yīng)當履行義務(wù)，直到完全履行賠償義務(wù)為止。在這期間，如果受害人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人在采取執(zhí)行措施后，還有其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)，或者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人經(jīng)過一段時間的恢復(fù)后，又獲得了新的財產(chǎn)，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。

需要注意的是，本條有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的民事賠償責(zé)任的規(guī)定比較原則，實踐中處理民事賠償問題，還應(yīng)當適用民法典的有關(guān)規(guī)定。

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