薪稅師行業(yè)熱點：《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》印發(fā)

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》提出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。

要堅持黨的領(lǐng)導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優(yōu)化類型定位，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，切實增強職業(yè)教育適應性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設技能型社會，弘揚工匠精神，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。

主要目標是，到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設全面推進。辦學格局更加優(yōu)化，辦學條件大幅改善，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。

到2035年，職業(yè)教育整體水平進入世界前列，技能型社會基本建成。技術(shù)技能人才社會地位大幅提升，職業(yè)教育供給與經(jīng)濟社會發(fā)展需求高度匹配，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的作用顯著增強。

如何推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展?

相關(guān)負責人表示，《意見》定位于破除職業(yè)教育改革發(fā)展的深層次體制機制障礙，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。一是鞏固職業(yè)教育類型定位，把類型定位作為謀劃職業(yè)教育工作的邏輯起點，予以鞏固和優(yōu)化;二是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強化職業(yè)中等教育的基礎(chǔ)地位，高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)高等教育，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育;三是服務技能型社會建設，要求通過加快建設國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能的技能型社會，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路。

《意見》提出，從鞏固職業(yè)教育類型定位、推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通、促進不同類型教育橫向融通三個方面強化職業(yè)教育類型特色。該負責人表示，一是要因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，加強省級統(tǒng)籌，加強職業(yè)教育理論研究;二是要大力提升中等職業(yè)教育辦學質(zhì)量，推進高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，一體化設計職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，推動各層次職業(yè)教育專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)方案銜接;三是要加強各學段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，在普通中小學實施職業(yè)啟蒙教育，推動中等職業(yè)學校與普通高中、高等職業(yè)學校與應用型大學課程互選、學分互認。制定國家資歷框架，加快構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系。

在談到如何深化產(chǎn)教融合的問題時，負責人表示，深化產(chǎn)教融合對于全面提高職業(yè)教育質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新形勢和技術(shù)技能人才成長成才新需求，完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機制。

《意見》從三個方面提出完善產(chǎn)教融合辦學體制的舉措。一是優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)。推動形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，推進部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，持續(xù)深化職業(yè)教育東西部協(xié)作，啟動實施技能型社會職業(yè)教育體系建設地方試點;二是構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。健全國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配、干部人事管理等制度，鼓勵各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育，鼓勵職業(yè)學校與社會資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設施、實訓基地;三是協(xié)同推進產(chǎn)教深度融合。各級政府要將產(chǎn)教融合列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。建設一批產(chǎn)教融合試點城市，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合的標桿行業(yè)，培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)。

《意見》還提出穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，高標準建設職業(yè)本科學校和專業(yè)。該負責人表示，職業(yè)本科教育正處在起步的關(guān)鍵階段，必須堅持穩(wěn)步發(fā)展，把握好發(fā)展節(jié)奏。下一步，將逐步完善學校和專業(yè)設置標準、專業(yè)目錄、學位授予及評價機制等。

一是把握好速度與質(zhì)量的關(guān)系。一方面將職業(yè)本科教育納入教育事業(yè)整體規(guī)劃，另一方面落實職業(yè)本科學校和專業(yè)設置標準，遴選優(yōu)質(zhì)高職學校舉辦職業(yè)本科教育。二是把握好規(guī)模與效益的關(guān)系。有序合理擴大職業(yè)本科教育規(guī)模，但與此同時，要避免低水平重復建設，擺脫傳統(tǒng)的靠規(guī)模上效益的思維定式和路徑依賴。三是把握好守正與創(chuàng)新的關(guān)系。一方面，堅持產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合、知行合一的職業(yè)教育辦學模式和育人模式不動搖，并不斷強化職業(yè)教育類型特色。另一方面，堅持以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，帶動專業(yè)、課程、師資、條件和文化建設，推動形成高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。

為確保《意見》落實落地，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，將強化制度保障，加快修訂職業(yè)教育法，新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜。嚴禁以學費、社會服務收入沖抵生均撥款。打通職業(yè)學校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、參加招聘、職稱評審、晉升等方面的通道，與普通學校畢業(yè)生享受同等待遇。加大技術(shù)技能人才激勵力度，提高技術(shù)技能人才社會地位。

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