會計實訓(xùn)：2020年優(yōu)化稅收營商環(huán)境的那些硬舉措

2020年，稅務(wù)部門全面落實“四力”要求，其中“非接觸式”辦稅繳費(fèi)舉措與其他多項“硬核”納稅服務(wù)舉措一起，為抗擊疫情、服務(wù)企業(yè)、助力發(fā)展持續(xù)添力。

疫情突襲

“非接觸式”辦稅解燃眉之急

2020年初，新冠肺炎疫情突如其來，經(jīng)濟(jì)社會生活陷入“速凍”模式。稅務(wù)部門作為窗口單位，直接服務(wù)幾千萬企業(yè)納稅人、數(shù)億自然人納稅人和十億多繳費(fèi)人，如何在確保人民群眾生命健康安全的前提下做好正常的稅收征管服務(wù)工作?——大力推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)。

稅務(wù)總局迅速從頂層設(shè)計著手，制定完善一系列“非接觸式”辦稅繳費(fèi)制度措施，全力打造辦稅服務(wù)新格局。

2020年1月30日，發(fā)布通知明確要求積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù);

2020年2月12日，發(fā)布《“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項清單》，梳理明確185個可在網(wǎng)上辦理的涉稅繳費(fèi)事項;

2020年3月17日，第一期稅務(wù)講堂開講，輔導(dǎo)基層稅務(wù)干部和納稅人如何“非接觸式”辦稅;

隨后，稅務(wù)總局持續(xù)拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項范圍，將“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項增至211項，為支持抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)添力。

按照稅務(wù)總局“‘非接觸式’辦稅要添力”要求，各地稅務(wù)部門不斷創(chuàng)新辦稅繳費(fèi)模式，推出了多項溫暖有力的便民新舉措。

——應(yīng)勢而謀，辦稅“不見面”

“非接觸，不見面;非必要，不窗口。”疫情期間，稅務(wù)部門全面優(yōu)化技術(shù)和服務(wù)，積極引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人通過電子稅務(wù)局等“非接觸式”途徑辦稅繳費(fèi)，納稅人繳費(fèi)人省心省力的同時，最大程度降低疫情傳播風(fēng)險。

數(shù)據(jù)顯示，2020年全國辦稅服務(wù)廳窗口業(yè)務(wù)辦理量較上年同期大幅減少，90%的涉稅事項、99%的納稅申報業(yè)務(wù)都可網(wǎng)上辦、線上辦、掌上辦。

——應(yīng)時而行，領(lǐng)票“不出戶”

納稅人不能出門又需領(lǐng)用發(fā)票保生產(chǎn)，如何兼顧?稅務(wù)部門主動與郵政部門開展合作，為納稅人繳費(fèi)人提供發(fā)票在線申領(lǐng)、免費(fèi)寄遞服務(wù)。

——應(yīng)事而為，急事“不耽誤”

針對納稅人居家辦稅中遇到的急難問題，稅務(wù)部門通過開辟線上“綠色通道”、預(yù)約辦理等個性化舉措，特事特辦，急事快辦，滿足納稅人多樣化需求。一系列稅務(wù)“云服務(wù)”，不僅滿足了疫情期間納稅人的特殊需要，更是對稅收營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

2020年1月~11月，全國稅務(wù)系統(tǒng)累計辦理主要涉稅業(yè)務(wù)14.38億筆，其中“非接觸式”辦理13.39億筆，占比近9成。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)

“放管服”升級激發(fā)市場新活力

各地稅務(wù)部門加快辦稅繳費(fèi)便利化改革步伐，持續(xù)推動稅收領(lǐng)域“放管服”改革提檔升級并向基層延伸，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速，激發(fā)市場主體新活力。

——簡流程，復(fù)工跑出“加速度”

面對企業(yè)“復(fù)工潮”，稅務(wù)部門積極作為，進(jìn)一步簡化辦稅流程，推進(jìn)多類涉稅事項“一站式”辦理，一系列效率更高、流程更簡的改革舉措落地實施，加快推動了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序開展。

——減資料，輕裝簡行負(fù)擔(dān)輕

為進(jìn)一步減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)，稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)手段，持續(xù)精簡涉稅審批事項、減少資料報送，以審批資料的“減”換取企業(yè)活力的“增”。

全國638項稅收優(yōu)惠事項實現(xiàn)“免備案”、5大類105個涉稅事項“最多跑一次”、推進(jìn)對外支付電子化……涉稅資料報送越來越少，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐越來越“輕快”。

——優(yōu)服務(wù)，收獲便捷新“稅感”

2020年，在眾多納稅人眼中，辦稅更便利、更智能。微信預(yù)約叫號、跨區(qū)域涉稅事項網(wǎng)上辦……一系列優(yōu)化服務(wù)舉措，為納稅人帶來便捷服務(wù)新“稅感”。

近年來，稅務(wù)部門先后制定深化“放管服”改革和優(yōu)化稅收營商環(huán)境兩個五年方案推出120條措施;連續(xù)7年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”推出39大類147項創(chuàng)新服務(wù)舉措;稅務(wù)審批事項由2015年的87項減少至目前的6項，取消了61個稅務(wù)證明事項……“放管服”加力提速，市場主體活力充盈、潛力釋放。

傾心傾力

稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展重啟“快進(jìn)鍵”的當(dāng)下，稅務(wù)部門服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局，聚力辦稅更快、服務(wù)更優(yōu)、體驗更佳，傾心傾力為企業(yè)發(fā)展注入“稅力量”，“非接觸式”辦稅繳費(fèi)也更加順應(yīng)納稅人繳費(fèi)人期盼和需求，已從一項應(yīng)時之需固化拓展為常態(tài)之舉。

稅收營商環(huán)境正變得越來越優(yōu)質(zhì)。

——《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落地落實

2020年1月1日，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施，對享受稅收優(yōu)惠、落實減稅降費(fèi)、優(yōu)化納稅服務(wù)等作出具體規(guī)定。

一年來，稅務(wù)部門圍繞打造更優(yōu)質(zhì)稅收營商環(huán)境，不斷推出硬招實招。

2020年2月，稅務(wù)總局啟動第7次“便民辦稅春風(fēng)行動”，從優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面推出24項服務(wù)措施;

2020年8月，稅務(wù)總局等6部門聯(lián)合發(fā)布通知，明確2020年底前，企業(yè)開辦實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦，開辦時間縮至4個工作日以內(nèi);

2020年9月，稅務(wù)總局等13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施的通知》，從持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策直達(dá)快享、不斷提升納稅繳費(fèi)事項辦理便利度等方面，共同推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革;

——“稅銀互動”“貸”來發(fā)展生機(jī)

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新和80%的就業(yè)……它們是我國實體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量。

2020年，受疫情沖擊，眾多抗風(fēng)險能力較弱的中小企業(yè)經(jīng)營陷入困境，資金緊張問題尤為突出，稅務(wù)部門通過推進(jìn)納稅信用增值，聯(lián)合多部門深化“稅銀互動”并不斷擴(kuò)圍，推出了多項高含金量的增值服務(wù)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

2020年4月，稅務(wù)總局與銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)通知，明確將“稅銀互動”受惠企業(yè)范圍從納稅信用A級、B級拓展到M級納稅人，對湖北等受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)逐步擴(kuò)大至C級。此舉一出，納入“稅銀互動”范圍的企業(yè)數(shù)量較此前增加了一倍。

疫情之下，越來越多企業(yè)受益于優(yōu)質(zhì)納稅信用，以信換貸，解決了融資難題、享受到辦稅便利。

——納稅人滿意度持續(xù)提升

納稅人的滿意程度是評價納稅服務(wù)質(zhì)量最直觀的標(biāo)準(zhǔn)。稅務(wù)部門貼心服務(wù)，納稅人滿意度持續(xù)提升。

一組數(shù)字成為有力見證：2014年~2020年，稅務(wù)總局委托第三方機(jī)構(gòu)連續(xù)開展了7次納稅人滿意度調(diào)查，共計調(diào)查全國36個省區(qū)市40萬戶納稅人，綜合得分由2014年的82.06分提升至2020年的86.1分。同時，全國地區(qū)間納稅人滿意度差距逐年縮小，體現(xiàn)了納稅人對稅收工作的認(rèn)可，以及稅務(wù)部門改善稅收營商環(huán)境的成效。

世界銀行《2020年營商環(huán)境報告》同樣印證了這一點(diǎn)。報告顯示，中國營商環(huán)境世界排名由上年的第46位上升至第31位，納稅指標(biāo)排名在前兩年提升的基礎(chǔ)上，再度提升9位。其中“納稅時間”指標(biāo)表現(xiàn)尤為亮眼，我國全年納稅次數(shù)為7次、全年納稅時間縮短為138小時，明顯優(yōu)于OECD高收入國家平均值的10.2次、159小時。

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