安評(píng)師安全新聞分享：四川簡(jiǎn)陽二十二個(gè)鎮(zhèn)街均設(shè)應(yīng)急管理辦公室

“鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦公室成立近一年來，簡(jiǎn)陽市已形成了橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急管理體系，基層應(yīng)急管理能力較以往明顯增強(qiáng)。”近日，四川省成都市簡(jiǎn)陽市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹起鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦公室的設(shè)立時(shí)，頗感欣慰。

隨著成都市“東進(jìn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，簡(jiǎn)陽市作為“東進(jìn)”戰(zhàn)略的橋頭堡，應(yīng)急管理工作的壓力隨之增大，特別是鎮(zhèn)街面臨著不小的壓力。對(duì)此，簡(jiǎn)陽市立足轄區(qū)實(shí)際，緊抓基層應(yīng)急管理不到位等問題，在全市 22個(gè)鎮(zhèn)街均設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室，為基層應(yīng)急管理工作破局。

配齊人員 齊抓共管

機(jī)構(gòu)改革后，簡(jiǎn)陽市為進(jìn)一步提升應(yīng)急管理水平，加強(qiáng)和規(guī)范應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，對(duì)轄區(qū)各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理工作開展了督導(dǎo)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)街不同程度存在諸如應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱、機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位、工作人員流動(dòng)性大且業(yè)務(wù)素質(zhì)較低等問題，給基層應(yīng)急管理工作帶來了較大壓力。

為此，簡(jiǎn)陽市應(yīng)急管理局在經(jīng)過充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向簡(jiǎn)陽市政府提交了一份應(yīng)急管理工作專項(xiàng)報(bào)告，其中專門針對(duì)鎮(zhèn)街應(yīng)急管理人員流動(dòng)大、監(jiān)管隊(duì)伍不穩(wěn)定等客觀存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析。

2019年 12月，簡(jiǎn)陽市應(yīng)急管理局依照成都市委、市政府“一鎮(zhèn)一辦”的要求，在全市 22個(gè)鎮(zhèn)街分別設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室。根據(jù)“大鎮(zhèn)街配備 4名人員、小鎮(zhèn)街配備 3 名人員”的要求，在全市配備專職工作人員 93 名，村(居)網(wǎng)格員 1100余名，徹底解決了機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位、人員不足等問題。

據(jù)簡(jiǎn)陽市應(yīng)急管理局相關(guān)人員介紹，簡(jiǎn)陽市轄區(qū)內(nèi)有工貿(mào)企業(yè)近 4000 家、?；飞a(chǎn)經(jīng)營與儲(chǔ)存企業(yè) 80家、重大危險(xiǎn)源企業(yè) 7家、各類基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量巨大，應(yīng)急管理點(diǎn)多面廣，任務(wù)繁重、壓力巨大。鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦公室成立后，有效解決了鎮(zhèn)街應(yīng)急管理人員輪崗頻繁等問題，強(qiáng)化了鎮(zhèn)街履行應(yīng)急管理相關(guān)職責(zé)的力度，形成了應(yīng)急管理與安全監(jiān)管齊抓共管的格局。

明晰職責(zé) 依規(guī)履職

基層工作人員因?yàn)榱鲃?dòng)性大，導(dǎo)致缺乏相應(yīng)的應(yīng)急管理專業(yè)知識(shí)。一些工作人員面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，存在不知道該做什么、怎么做等問題。對(duì)此，簡(jiǎn)陽市對(duì)各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦公室的職責(zé)進(jìn)行了清晰界定，確保各機(jī)構(gòu)做到職責(zé)明確、依規(guī)履職。

在明晰工作職責(zé)方面，各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦公室專門負(fù)責(zé)制訂和審核鎮(zhèn)街應(yīng)急管理工作方案和各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并積極組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使各部門各單位在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)能第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置。

在應(yīng)急管理方面，各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)開展各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的普查和監(jiān)控工作，通過開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)督巡查，消除基層安全隱患;在救災(zāi)賑災(zāi)方面，各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，解決過去因人員流動(dòng)導(dǎo)致應(yīng)急隊(duì)伍間歇性空缺的問題，確保突發(fā)性事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急隊(duì)伍能夠及時(shí)出動(dòng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi);在提升專業(yè)能力、應(yīng)急管理能力等方面，簡(jiǎn)陽市采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的辦法，邀請(qǐng)相關(guān)老師開展應(yīng)急管理專題培訓(xùn)，同時(shí)組織各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦人員到企業(yè)一線及市應(yīng)急管理局參加培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦公室人員的專業(yè)能力和安全執(zhí)法水平。

簡(jiǎn)陽市應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦公室的設(shè)立，提高了簡(jiǎn)陽市防災(zāi)減災(zāi)能力，特別是在應(yīng)對(duì)今年暴雨洪澇災(zāi)害過程中，鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦公室成功發(fā)揮了一線指揮所作用。同時(shí)，安全監(jiān)管、隱患排查治理和應(yīng)急處突能力均有顯著提升。今年初以來，簡(jiǎn)陽市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年同期實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

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