2020年安全評價師考試要點：首要的評價內容

首要的評價內容

在《安全評價通則》中，雖然沒有直接提出安全評價要對法律法規(guī)條文的符合性評價，但是我們不妨從安全評價的定義著手：“安全評價是以實現工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。”此定義清楚地告訴我們，安全評價是以應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)做危險、有害因素辨識與分析。所謂系統(tǒng)工程，即人、機、材料、環(huán)境、法律組成一個系統(tǒng)，當然包括對法律法規(guī)的執(zhí)行情況是否違法作出判斷，比如，根據《安全生產法》第三十七條規(guī)定：“生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。”但是，相當多的企業(yè)并沒有認真執(zhí)行，大致有4種情況：一是沒有為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;二是生產經營單位失職，從業(yè)人員沒有按照使用規(guī)則佩戴、使用;三是沒有執(zhí)行GB11651-1989《勞動防護用品選用規(guī)則》，按接觸的能量(物質)的主要危險特性或特殊的工作條件選用相應的防護用品;四是沒有按照規(guī)定報廢，及時更換，一些企業(yè)不愿意為從業(yè)人員提供最低防護，何談安全生產?

所以說，安全評價必須首先要對生產經營單位對法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行符合性評價，這是最基本、最重要的內容。最近國家安全生產監(jiān)督管理總局對安全評價員的培訓教材(第3版)大幅度地增加了法律法規(guī)的篇章，于2005年10月份舉行的安全評價人員資格考試對法律法規(guī)的內容也作了較多的要求，這是十分正確的。

引用法律法規(guī)是安全評價的一個十分嚴肅的問題，對法律法規(guī)的尊重是安全評價機構的立身之本。對物料、工藝和設備的安全評價是重要的，但千萬不可忽視最重要的評價內容。

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