2017年初級經(jīng)濟基礎考點預習：行政復議

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　　【考點四】行政復議(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟基礎考點預習：行政復議)

　　建議關注行政復議的特征、行政復議基本制度。

　　(一)行政復議的概念與特征

　　1.概念：行政復議是指公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級行政機關或者法定的其他機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。

　　2.行政復議的特征：

　　(1)行政復議是行政機關的行政行為。行政復議的主體即復議機關是行政機關。

　　(2)行政復議是以行政爭議為處理對象的行為。不解決民事爭議和其他爭議。

　　(3)行政復議以具體行政行為為審查對象，并附帶審查部分抽象行政行為。

　　(4)行政復議是由行政相對人啟動的。行政機關不能主動進行復議活動。

　　(二)行政復議的基本制度(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟基礎考點預習：行政復議)

　　1.一級復議制度

　　公民、法人或者其他組織對行政機關作出的具體行政行為不服，可以向該行政機關的上一級行政機關或者法定的行政機關申請復議。對復議不服的，只能依法向人民法院提起行政訴訟，不得再向上復議。

　　2.書面復議制度

　　原則上采取書面審查的辦法。以書面復議為基本方式，以其他方式為補充。

　　3.依法復議不調(diào)解制度

　　行政機關復議行政案件只能依法對被申請復議的具體行政行為的合法性、適當性進行裁判，合法的予以維持，違法的予以撤銷，不當?shù)挠枰宰兏?，不應進行調(diào)解，也不得以調(diào)解方式結(jié)案。

　　4.復議不停止執(zhí)行制度

　　行政行為不因相對人申請行政復議而停止執(zhí)行。

　　【例外】

　　①被申請人認為需要停止執(zhí)行的。

　?、谛姓妥h機關認為需要停止執(zhí)行的。

　　③申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的。

　?、芊梢?guī)定停止執(zhí)行的。(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟基礎考點預習：行政復議)

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　　5.被申請人承擔舉證責任的制度

　　(1)被申請人承擔對具體行政行為合法性和適當性的舉證責任。(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟基礎考點預習：行政復議)

　　(2)舉證范圍不只限于具體行政行為的事實證據(jù)，還包括行政機關作出具體行政行為依據(jù)的規(guī)范性文件。

　　(3)被申請人在復議過程中不得自行向申請人和其他有關組織或個人收集證據(jù)。

　　【總結(jié)】行政復議基本制度

　　【例題·單選題】(2013年)關于行政復議的說法，錯誤的是(　)。

　　A.行政復議以書面復議為基本方式，其他方式為補充

　　B.行政機關復議案件不能以調(diào)解方式結(jié)案(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟基礎考點預習：行政復議)

　　C.行政復議的被申請人承擔對具體行政行為合法性和適當性的舉證責任

　　D.具體行政行為因為相對人申請復議而停止執(zhí)行

　　『正確答案』D(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟基礎考點預習：行政復議)

　　『答案解析』本題考查行政復議基本制度。具體行政行為不因相對人申請行政復議而停止執(zhí)行。

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