2017年經(jīng)濟(jì)師《中級房地產(chǎn)》章節(jié)講義預(yù)習(xí):閑置國有建設(shè)用地的處置
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閑置國有建設(shè)用地的處置
【本節(jié)考點(diǎn)】
1.閑置土地的認(rèn)定
2. 閑置土地的處置方式
【本節(jié)內(nèi)容精講】
【考點(diǎn)】閑置土地的認(rèn)定★★★
閑置土地是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。
已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%,中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地,也可以認(rèn)定為閑置土地。
動工開發(fā)是指依法取得施工許可證后,需挖深基坑的項(xiàng)目,基坑開挖完畢;使用樁基的項(xiàng)目,打入所有基礎(chǔ)樁;其他項(xiàng)目,地基施工完成1/3。已投資額、總投資額均不含國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款、劃撥價(jià)款和向國家繳納的相關(guān)稅費(fèi)。
▲本知識點(diǎn)結(jié)束
【考點(diǎn)】閑置土地的處置方式★★★
(一)因政府或政府有關(guān)部門的行為造成閑置土地的處置
滿足下列條件之一的屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動工開發(fā)延遲:
①因未按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國有建設(shè)用地使用權(quán)人,致使項(xiàng)目不具備動工開發(fā)條件的;
②因土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改.造成國有建設(shè)用地使用權(quán)人不能按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開發(fā)的;
③因國家出臺相關(guān)政策,需要對約定、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進(jìn)行修改的;
④因處置土地上相關(guān)群眾信訪事項(xiàng)等無法動工開發(fā)的;
?、菀蜍娛鹿苤?、文物保護(hù)等無法動工開發(fā)的;
?、拚⒄嘘P(guān)部門的其他行為以及因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致的土地閑置。
屬于上列情形之一的,國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)向市、縣國土資源主管部門提供土地閑置原因說明材料,經(jīng)審核屬實(shí)的,市、縣國土資源主管部門應(yīng)與國有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商,選擇下列方式處置:
(1)延長動工開發(fā)期限。延長動工開發(fā)期限最長不得超過一年。
(2)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件。
(3)由政府安排臨時(shí)使用。從安排臨時(shí)使用之日起,臨時(shí)使用期限最長不得超過兩年。
(4)協(xié)議有償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。
(5)置換土地。
(6)市、縣國土資源主管部門還可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定其他處置方式。
(二)因國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為造成閑置土地的處置
因國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為造成的土地閑置,按照下列方式處置:
(1)未動工開發(fā)滿一年的,按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)。
(2)未動工開發(fā)滿兩年的,無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。
【真題:2011年單選】已動工開發(fā)建設(shè)、但已投資額占總投資額不足()且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的土地,可以認(rèn)定為閑置土地。
A.25%
B.30%
C.33%
D.50%
【答案】A
【解析】已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額不足百分之二十五,中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地,也可認(rèn)定為閑置土地。
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【例題:單選】下列因國有建設(shè)用地使用權(quán)人行為造成的閑置土地處置方式中,正確的是()。
A.未動工開發(fā)不滿一年的,按土地出讓價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)
B.雙倍追加閑置期間的土地出讓金
C.依法收回閑置土地納入政府土地儲備
D.落實(shí)項(xiàng)目資金延長動工開發(fā)期限
【答案】C
【解析】 A應(yīng)為未動工開發(fā)滿一年的。
【真題:2014年單選】對因政府有關(guān)部門的行為造成的閑置土地,處置方式是()。
A.自動延長動工開發(fā)期限2年
B.辦理有關(guān)手續(xù)后再開發(fā)建設(shè)
C.為土地使用者置換其他等價(jià)土地
D.確定新的土地使用者且不給予原土地使用者補(bǔ)償
【答案】C
【解析】考察因政府或政府有關(guān)部門的行為造成閑置土地的處置方式。因政府或政府有關(guān)部門的行為造成閑置土地的處置方式:延長動工開發(fā)期限,單最長不得超過一年;調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件;由政府安排臨時(shí)使用;協(xié)議有償收回國有建設(shè)用地使用權(quán);置換土地;其他處置方式。本題中,C說法正確。
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