2016年招標師合同管理考點：保函

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　　保函

　　保函又稱保證書，是指銀行、保險公司、擔保公司或個人應(yīng)申請人的請求，向第三方開立的一種書面信用擔保憑證，保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行責任或義務(wù)時，由擔保人代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責任或經(jīng)濟賠償責任，保函的實質(zhì)為保證擔保。

　　根據(jù)兌付條件的不同，保函一般分為見索即付的保函和有條件的保函。根據(jù)國際商會《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》(URDG758)的規(guī)定，見索即付的保函指由銀行、保險公司或其他機構(gòu)或個人以書面形式出具的憑提交與承諾條件相符的書面索款通知和保函可能規(guī)定的任何類似單據(jù)即行付款的任何保函、付款保證書或無論如何命名或敘述的其他任何付款承諾。有條件保函是指保證人向受益人付款是有條件的，只有在符合保函規(guī)定的條件時，保證人再予以付款的承諾。

　　在我國，保函的相關(guān)規(guī)則包括以下內(nèi)容：

　　①各商業(yè)銀行對保函業(yè)務(wù)的規(guī)定;

　?、趪彝鈪R管理局關(guān)于境內(nèi)機構(gòu)對外擔保管理問題的通知;

　?、劬硟?nèi)機構(gòu)對外擔保管理辦法(中國人民銀行令[1996年3號]);

　?、堋毒硟?nèi)機構(gòu)對外擔保管理辦法實施細則》;

　?、荨毒惩馔鈪R賬戶管理規(guī)定》;

　?、迖H商會《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》。

　　預(yù)付款保函

　　工程項目發(fā)包人與承包人簽訂工程施工合同后，發(fā)包人要向承包人支付工程預(yù)付款作為工程項目的啟動費，發(fā)包人為了確保該預(yù)付款按合同約定使用而要求承包人提供預(yù)付款保函，并在后續(xù)的工程付款中按照約定予以扣減預(yù)付款保函的金額。

　　支付擔保

　　《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第62條第2款規(guī)定：“招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應(yīng)當提交;拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保。”

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　　履約保證金

　　履約保證金是指招標人在招標文件中規(guī)定的要求中標人提交的保證履行合同義務(wù)的擔保，常見的履約保證金形式主要為銀行保函。履約保證金是招標人為防止中標人在合同履行過程中違反合同約定而設(shè)置的，目的是在中標人違約時彌補給招標人造成的經(jīng)濟損失。根據(jù)《招標投標法實施條例》第58條的規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的 10%.

　　投標保證金

　　投標保證金是指在工程項目招標投標中，招標人為保證投標人在投標截止后不撤銷投標文件、中標后無正當理由不與招標人訂立合同等，要求投標人在提交投標文件時一并提交的擔保，包括銀行保函、保兌支票、銀行匯票或招標人認可的其他合法擔保形式，其中常見的投標保證金形式為銀行保函。

　　《招標投標法實施條例》第26條第1款規(guī)定，招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%.投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。

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