招標(biāo)師考試教材《項(xiàng)目管理》：工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理程序

工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理程序

參與主體

政府部門(mén)

其管理屬于行政管理的范疇，主要是一種宏觀(guān)上、總體上的監(jiān)督管理。

目標(biāo)是保證投資項(xiàng)目符合國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的要求，項(xiàng)目投資活動(dòng)不危害社會(huì)公眾利益

投資者或投資主體

這是從所有人的角度出發(fā)，針對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)的全過(guò)程所進(jìn)行的管理，分別屬于投資與建設(shè)管理的兩個(gè)范疇，其目標(biāo)都是保證投資效益的有效實(shí)現(xiàn)

投資過(guò)程中某類(lèi)任務(wù)的承擔(dān)者或參與主體

如監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)，它只對(duì)投資周期中某一階段或某一方面進(jìn)行管理

管理格局

分級(jí)管理

是指各級(jí)政府主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目管理權(quán)限的劃分?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)定了企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)：

(1)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)，是指國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì);

(2)地方政府投資主管部門(mén)，是指地方政府發(fā)展和改革委員會(huì)和地方政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委

分段管理

是指按照我國(guó)現(xiàn)行的投資管理體制，投資活動(dòng)的各個(gè)階段的管理權(quán)限，一般不集中于一個(gè)部門(mén)掌握，而是由幾個(gè)部門(mén)分別分段管理

分類(lèi)和分項(xiàng)目管理

是指根據(jù)項(xiàng)目的行業(yè)規(guī)模等特點(diǎn)進(jìn)行管理。

目前，除了政府投資項(xiàng)目必須實(shí)行審批外，企業(yè)投資項(xiàng)目還要根據(jù)各類(lèi)項(xiàng)目的所屬行業(yè)、地域范圍、建設(shè)規(guī)模等屬性確定是否核準(zhǔn)或備案。

對(duì)于外商投資項(xiàng)目，按照項(xiàng)目是否屬于鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)和限制類(lèi)分別設(shè)置不同的投資額核準(zhǔn)權(quán)限;對(duì)于境外投資項(xiàng)目，按照是否屬于資源開(kāi)發(fā)類(lèi)，分別設(shè)置不同的用匯額核準(zhǔn)權(quán)限