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招標師法律法規(guī)考點:招標投標程序

更新時間:2016-12-21 13:25:56 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽48收藏19
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  招標投標程序

  招標投標最顯著的特點就是招標投標活動具有嚴格規(guī)范的程序。按照《招標投標法》的規(guī)定,一個完整的招標投標程序,必須包括招標、投標、開標、評標、中標和簽訂合同六大環(huán)節(jié)。

  (1)招標

  招標是指招標人按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)、落實資金來源后,依法發(fā)布招標公告或投標邀請書,編制并發(fā)售招標文件等具體環(huán)節(jié)。根據(jù)項目特點和實際需要,有些招標項目還要委托招標代理機構(gòu),組織現(xiàn)場踏勘、進行招標文件的澄清與修改等。由于這些是招標投標活動的起始程序,招標項目條件、投標人資格條件、評標標準和方法、合同主要條款等各項實質(zhì)性條件和要求都是在招標環(huán)節(jié)得以確定,因此,對于整個招標投標過程是否合法、科學(xué),能否實現(xiàn)招標目的,具有基礎(chǔ)性影響。

  (2)投標

  投標是指投標人根據(jù)招標文件要求,編制并提交投標文件,響應(yīng)招標活動。投標人參與競爭并進行一次性投標報價是在投標環(huán)節(jié)完成的,在投標截止時間結(jié)束后,再不能接受新的投標,投標人也不得再更改投標報價及其他實質(zhì)性內(nèi)容。因此,投標情況確定了競爭格局,是決定投標人能否中標、招標人能否取得預(yù)期招標效果的關(guān)鍵。

  (3)開標

  開標是招標人按照招標文件確定的時間和地點,邀請所有投標人到場,當(dāng)眾開啟投標人提交的投標文件,宣布投標人名稱、投標報價及投標文件中其他重要內(nèi)容。開標最基本要求和特點是公開,保障所有投標人的知情權(quán),這也是維護各方合法權(quán)益的基本條件。

  (4)評標

  招標人依法組建評標委員會,依據(jù)招標文件規(guī)定和要求,對投標文件進行審查、評審和比較,確定中標候選人。評標是審查確定中標人的必經(jīng)程序。對于依法必須招標的項目招標人必須根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人,因此,評標是否合法、規(guī)范、公平、公正,對于招標結(jié)果具有決定性作用。

  (5)中標

  中標,也稱定標,即招標人從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人,并向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標既是競爭結(jié)果的確定環(huán)節(jié),也是發(fā)生異議、投訴、舉報的環(huán)節(jié),有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法進行處理。

  (6)簽訂書面合同

  中標通知書發(fā)出后,招標人和中標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件和中標人的投標文件在規(guī)定時間內(nèi)訂立書面合同,中標人按合同約定履行義務(wù),完成中標項目。依法必須進行招標的項目,招標人應(yīng)當(dāng)從確定中標人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

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  (一)凡中華人民共和國公民,遵守國家法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,并符合下列條件之一的,可申請參加招標師職業(yè)資格考試:

  1.取得經(jīng)濟學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷,工作滿6年,其中從事招標專業(yè)工作滿4年;

  2.取得經(jīng)濟學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷,工作滿4年,其中從事招標專業(yè)工作滿3年;

  3.取得含經(jīng)濟學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè),工作滿3年,其中從事招標專業(yè)工作滿2年;

  4.取得經(jīng)濟學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)碩士學(xué)位,工作滿2年,其中從事招標專業(yè)工作滿1年;

  5.取得經(jīng)濟學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)博士學(xué)位,從事招標專業(yè)工作滿1年;

  6.取得其他學(xué)科門類上述學(xué)歷或者學(xué)位的,其從事招標專業(yè)工作的年限相應(yīng)增加2年。

  (二)符合上述報名條件,并具備下列條件之一者,可免試《招標采購項目管理》和《招標采購法律法規(guī)》2個科目,只參加《招標采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》和《招標采購專業(yè)實務(wù)》2個科目的考試。

  1.2012年12月31日前,取得高級經(jīng)濟師或者高級工程師職稱;

  2.通過全國統(tǒng)一考試取得監(jiān)理工程師、造價工程師,或者注冊咨詢工程師(投資)資格證書的。

  上述報名條件中有關(guān)學(xué)歷或?qū)W位的要求是指經(jīng)國家教育行政部門承認的正規(guī)學(xué)歷或?qū)W位,從事相關(guān)工作年限計算截止日期為2015年12月31日。全日制學(xué)歷報考人員,未畢業(yè)期間經(jīng)歷不計入相關(guān)專業(yè)工作年限。

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