統(tǒng)計師行業(yè)動態(tài)：國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人就2019年10月份國民經(jīng)濟運行情況答記者問

中央廣播電視總臺中央電視臺記者：

從您剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)看，10月份很多經(jīng)濟指標在回落，經(jīng)濟下行壓力是否在加大?您如何評價10月經(jīng)濟運行情況?謝謝。

劉愛華：

感謝您的提問。從我介紹的主要指標情況大家可以看到，10月份有一些指標受短期因素的影響出現(xiàn)了波動。如何看待當前的經(jīng)濟形勢，還是要從1-10月份總體情況來看更加合理和客觀一些。我們觀察到，1-10月份經(jīng)濟運行總體情況可以概括為四個主要特點：

第一，三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。首先從農(nóng)業(yè)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)今年總體形勢比較好，糧食生產(chǎn)有望再獲豐收，同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)調(diào)整。其次從工業(yè)看，1-10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，增速與前三季度是持平的;從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.7%，與前三季度也是持平的;新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品都保持了比較快的增長。再次從服務(wù)業(yè)來看，1-10月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長7%，也與前三季度持平，很多服務(wù)消費保持了較快增長。

第二，國內(nèi)需求穩(wěn)步擴大。從零售來看，1-10月份社會消費品零售總額同比增長8.1%，與前三季度基本持平。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，日用品類保持比較快的增長，和消費升級相關(guān)的一些商品，包括通信器材類、體育娛樂用品類都保持了兩位數(shù)的增長，居民消費總體還是比較活躍的。從投資來看，投資增速目前大體穩(wěn)定。1-10月份固定資產(chǎn)投資同比增長5.2%，比前三季度略有回落，但是內(nèi)部結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持了兩位數(shù)增長，包括高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)，都保持14%左右的增長，為新動能的成長壯大增強了后勁。

第三，就業(yè)物價總體穩(wěn)定。從就業(yè)看，前10個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)完成1193萬，提前超額完成了全年的預期目標。從城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率看，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率10月份是5.1%，比9月份下降0.1個百分點，說明就業(yè)狀況整體是比較好的。從物價來看，10月份當月物價漲幅有所擴大，主要還是受到食品價格尤其是食品價格中的畜肉類價格、豬肉價格上漲帶動。從1-10月份整體來看，CPI同比上漲2.6%，仍然在年初預定的3%左右的預期目標內(nèi)。

第四，外貿(mào)外資有所改善。10月份出口比上月有比較明顯的改善，從上個月同比下降轉(zhuǎn)為10月份的增長2.1%。從1-10月份看，進出口增長2.4%，出口增長4.9%。大家都了解，今年以來世界貿(mào)易增速持續(xù)下降，在這種狀況下，我國的進出口實現(xiàn)這樣的速度是相當不容易的。從外貿(mào)結(jié)構(gòu)來看，外貿(mào)結(jié)構(gòu)也是持續(xù)優(yōu)化的，1-10月份一般貿(mào)易占比59.3%，同比提高了1.4個百分點，同時民營企業(yè)進出口也保持了較快增長。從外資看，1-9月份實際使用外資同比增長6.5%，保持了一個比較快的增速。另外，外匯儲備也比年初增加，繼續(xù)保持在3萬億美元以上。

所以，從判斷宏觀經(jīng)濟常用的四個方面，即增長、就業(yè)、物價以及國際收支來看，總體上經(jīng)濟運行繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，主要指標仍然運行在合理區(qū)間內(nèi)。但是同時也要清醒地看到，目前外部不穩(wěn)定不確定性因素繼續(xù)增加，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，經(jīng)濟運行面臨的風險挑戰(zhàn)仍然比較多。下一階段，我們要按照黨中央、國務(wù)院的部署，繼續(xù)狠抓逆周期調(diào)節(jié)政策落實落地，全力做好“六穩(wěn)”工作，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

美國國際市場新聞社記者：

我有兩個問題。第一，我們看到10月份失業(yè)率是在下降的，這和經(jīng)濟下行壓力加大的趨勢是相反的，這里面的理由和原因是什么?第二，有關(guān)物價，尤其是豬肉價格，還是在上漲的趨勢，你們對后期是如何預期的?比如到明年上半年還是年中會看到豬肉價格或者物價觸頂?這種高物價會不會限制一些逆周期的政策，比如貨幣政策的實施?

劉愛華：

感謝您的提問。第一個問題，關(guān)于城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下持續(xù)下降的原因，背后的邏輯是什么樣的。我想從四個方面來解釋這個問題。

首先，經(jīng)濟總量不斷擴張帶來的總量效應(yīng)。今年前三季度GDP仍然保持了6.2%的中高速增長。據(jù)我們的測算，經(jīng)濟每增長一個百分點，大概帶動就業(yè)兩百萬左右。實際上， 6.2%的增速應(yīng)該能夠帶動1100萬到1200萬之間的就業(yè)總量。第二個是結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素。這些年來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由工業(yè)主導向服務(wù)業(yè)主導轉(zhuǎn)變的趨勢在鞏固，相對工業(yè)來講，服務(wù)業(yè)對勞動力的吸納能力更強。到2018年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)上升到52.2%，每年都在提升，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動是重要的因素。第三個原因，目前支持靈活就業(yè)的新業(yè)態(tài)越來越多。而且近些年來，我們對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策激勵也越來越多，所以靈活就業(yè)人數(shù)在不斷增加。第四個原因，穩(wěn)就業(yè)政策的作用。今年我們把就業(yè)優(yōu)先政策放在宏觀政策層面，黨和政府非常重視促進就業(yè)工作，這個效應(yīng)也是在持續(xù)顯現(xiàn)的，尤其是對解決重點群體的就業(yè)起到了非常大的作用。10月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從9月份的5.2%下降到5.1%，其中最重要的一個因素就是高校畢業(yè)生就業(yè)情況在逐步好轉(zhuǎn)。10月份，20-24歲之間的大專以上的高校畢業(yè)生失業(yè)率下降了1個百分點以上，對整體失業(yè)率下降0.1個百分點貢獻非常大。

所以，經(jīng)濟總量擴張的因素，結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用和穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)的作用，這四方面是目前在經(jīng)濟下行壓力下，就業(yè)形勢仍然保持穩(wěn)定的非常重要的原因。

第二個問題，關(guān)于豬肉價格走勢乃至CPI的走勢。這個月的物價大家都非常關(guān)注，10月份CPI同比上漲3.8%，漲幅比上個月擴大0.8個百分點。怎么看待3.8%?應(yīng)該說，當前物價上漲繼續(xù)呈現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性上漲的特征。就CPI整體而言，主要是食品價格帶動。10月份，食品價格同比上漲15.5%，帶動CPI上漲3.05個百分點，對CPI貢獻率達到了80%。在食品價格漲幅比較高的情況下，非食品價格繼續(xù)保持比較平穩(wěn)的上漲態(tài)勢，非食品價格當月上漲0.9%，對整體貢獻大概在0.7個百分點左右。

另一個結(jié)構(gòu)性特征，就是在食品內(nèi)部同樣呈現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性特征。在食品中，上漲最多的是豬肉，豬肉價格10月份上漲了101.3%，對CPI漲幅的貢獻率達到了三分之二。但是其他食品的價格，包括糧油價格是比較穩(wěn)定的，前期漲幅比較大的鮮果鮮菜，因為入秋之后，整體氣候比較好，供應(yīng)相對充足，所以進入10月之后同比價格出現(xiàn)下降。其中，鮮菜價格下降了10%以上，鮮果價格從上月上漲7.7%轉(zhuǎn)為下降0.3%。鮮果鮮菜價格的下降，對整個CPI的影響是下拉了近0.3個百分點。

從整體上來看，10月份的核心CPI為 1.5%，與上個月是持平的。從1-10月份看，核心CPI是1.7%，與前三季度也是持平的。而且1-10月份CPI同比上漲2.6%，仍然控制在年初預期目標之內(nèi)。所以，整體CPI還是處于溫和上漲態(tài)勢。

還有您剛才關(guān)心的豬肉價格走勢，目前各級政府都非常重視恢復生豬生產(chǎn)工作，最近采取了多種措施保供穩(wěn)價，采取多種方式增加豬肉供應(yīng)，及時啟動了社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動的機制，加大對困難群眾的生活補貼，保證困難群眾生活不受影響。隨著恢復生豬生產(chǎn)的相關(guān)政策措施逐步落實落地，生豬產(chǎn)能會逐步恢復，豬肉價格將會逐步企穩(wěn)。謝謝。

路透社記者：

10月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示下行壓力很大，未來兩年GDP是否會有破6的可能?穩(wěn)經(jīng)濟的政策還會有哪些?謝謝。

劉愛華：

謝謝您的提問。經(jīng)濟下行壓力在持續(xù)加大，這時候怎么看我們未來經(jīng)濟的走勢?一句話就是，“長期有基礎(chǔ)，短期有支撐。”從長期看，經(jīng)過多年發(fā)展，我們目前積累了雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，產(chǎn)業(yè)體系逐漸完備，人力資源非常豐富，高素質(zhì)人才不斷增加，市場規(guī)模也在培育壯大。從這些方面來看，中國經(jīng)濟擁有足夠的韌性、巨大的潛力，同時也擁有蓬勃的活力。從短期看，經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)運行仍然有非常多的支撐。

第一個因素，消費潛力持續(xù)釋放。今年的就業(yè)形勢比較穩(wěn)定，就業(yè)形勢的穩(wěn)定帶來了收入的穩(wěn)定增加，從而為消費的提質(zhì)擴容奠定了基礎(chǔ)，提供了條件。今年前10個月，實物商品零售保持了比較快的增長，同時服務(wù)消費的增長相對更快。“十一”黃金周期間，電影票房總收入同比增長了1倍以上，創(chuàng)造了“十一”黃金周新的票房紀錄。從社會消費品零售額的餐飲收入來看，前10個月同比增長9.4%，繼續(xù)保持比較快的增長，說明我們服務(wù)消費增長是在不斷加快的。我們近兩年也在做服務(wù)消費的測算，從測算結(jié)果來看，前10個月，服務(wù)消費額增速持續(xù)在10%以上，保持了比較快的增長。

第二個因素，產(chǎn)業(yè)升級動能持續(xù)增強。一方面，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)保持了比較快的增長;另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也在不斷向前推進。從10月份的數(shù)據(jù)看，今年以來持續(xù)低位增長的汽車生產(chǎn)出現(xiàn)了改善的跡象，10月份當月汽車產(chǎn)量降幅收窄，汽車行業(yè)增加值增長4.9%，比上個月加快4.4個百分點。從汽車內(nèi)部來看，像SUV、MPV這些車型的產(chǎn)量都是由降轉(zhuǎn)升，這說明傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也在繼續(xù)向前推進。

第三個因素，開放的活力在持續(xù)顯現(xiàn)。今年以來，針對國際經(jīng)貿(mào)增長放緩的態(tài)勢，我們采取了大量的政策措施來推進貿(mào)易多元化和貿(mào)易便利化，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。根據(jù)世界銀行最新發(fā)布的營商環(huán)境排名，中國營商環(huán)境在過去兩年連續(xù)大幅度提升，今年營商環(huán)境排名提升到全世界第31位，說明我們在營商環(huán)境方面的改善得到了國際社會的認可。從外資方面看，我們也采取了很多措施加大引資力度，今年前三季度利用外資同比增長6.5%，這是在全球資本流動規(guī)模萎縮的情況下實現(xiàn)的6.5%，說明中國繼續(xù)是外資看好的熱土。

第四個因素，政策效果在持續(xù)顯現(xiàn)。年初以來，我們實施了大規(guī)模減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等措施，來減輕企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)活力，這些措施目前正在逐漸見到成效。從前10個月新登記的市場主體數(shù)據(jù)來看，日均新登記企業(yè)接近2萬戶，在去年高速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)加快增長。企業(yè)對未來發(fā)展的信心還是比較強的，從PMI里面的制造業(yè)生產(chǎn)活動預期指數(shù)和非制造業(yè)業(yè)務(wù)活動預期指數(shù)來看，都保持在比較高的景氣區(qū)間。從投資來看，也有一些新的改善跡象，1-10月份新開工項目計劃總投資的降幅收窄到了4%左右，比今年年內(nèi)最低點降幅收窄了近8個百分點，企業(yè)投資信心也在逐漸恢復的過程中。

從這幾個方面來看，消費潛力持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)升級動能持續(xù)蓄積，開放活力持續(xù)顯現(xiàn)，政策效果不斷顯現(xiàn)。未來我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有信心實現(xiàn)全年預期目標，經(jīng)濟繼續(xù)保持健康發(fā)展。謝謝。

中新社記者：

最近國家統(tǒng)計局發(fā)布了前三季度貧困地區(qū)農(nóng)村居民的收入情況，我們注意到這是統(tǒng)計部門首次正式公布相關(guān)數(shù)據(jù)，所以請問發(fā)言人應(yīng)該如何解讀它的內(nèi)容?

劉愛華：

謝謝您的提問，也感謝您對我們統(tǒng)計網(wǎng)站的關(guān)注，這是前兩天剛剛發(fā)布的，也是首次發(fā)布。扶貧開發(fā)工作一直是我們黨和國家工作的重點內(nèi)容，黨的十八大以來，更是把它放到治國理政更加突出的位置，取得的成就也是舉世矚目。到2018年末，我國農(nóng)村貧困人口已經(jīng)減少到1660萬，貧困發(fā)生率降到1.7%。從監(jiān)測的數(shù)據(jù)來看，貧困居民的生活水平持續(xù)提升，貧困地區(qū)面貌不斷改善。2019年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)非常關(guān)鍵的一年，各級政府都采取了大量措施，扎實推進精準扶貧和精準脫貧，也取得了非常多的成績。

我們剛剛公布的前三季度貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入就是其中一個體現(xiàn)，從前三季度農(nóng)村居民收入來看，實際增長8%，這個速度比全體居民收入高1.9個百分點，比全體農(nóng)村居民高1.6個百分點，可以說是領(lǐng)先增長。從收入來源看，有三個來源增長非?？臁?/p>

第一，工資性收入增長快。前三季度貧困地區(qū)農(nóng)村居民工資性收入同比增長12.2%，對貧困地區(qū)農(nóng)村居民增收的貢獻達到了40%以上。工資性收入的增長，可以說和整體經(jīng)濟平穩(wěn)運行是分不開的。今年前三季度我國GDP增長6.2%，在主要的經(jīng)濟體中名列前茅。增長帶來了就業(yè)狀況的穩(wěn)定，同時也帶來了中西部地區(qū)農(nóng)村務(wù)工勞動力數(shù)量和收入的增加。

第二，轉(zhuǎn)移性收入增長快。前三季度，貧困地區(qū)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性凈收入同比增長12.7%，對整體貢獻率達到了30%以上。轉(zhuǎn)移性收入大部分來自于政府，今年各級政府高度重視扶貧開發(fā)工作，中央財政拿出了1261億作為專項扶貧資金，比去年增長了18.9%。反映到貧困地區(qū)農(nóng)村居民的人均轉(zhuǎn)移性收入上，人均獲得的養(yǎng)老金等來自政府的轉(zhuǎn)移性收入增長了15.3%。

第三，經(jīng)營性收入增長快。經(jīng)營性收入在整體中比重占的不是特別大，但是今年表現(xiàn)非常突出。前三季度經(jīng)營凈收入增長了6.8%，同比加快了1.3個百分點，對整體增收的貢獻接近20%。其中一產(chǎn)的增長是比較顯著的。在夏糧增產(chǎn)以及畜牧業(yè)產(chǎn)品價格上漲較多的帶動下，前三季度一產(chǎn)經(jīng)營凈收入從上年同期的下降3.9%轉(zhuǎn)為今年的增長3.8%。

這三個方面都對貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增收作出了重要貢獻，收入的增加有利于改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活狀況，也為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標奠定了非常好的基礎(chǔ)。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

我有兩個問題。第一，有關(guān)短期經(jīng)濟風險的，您剛剛提到有支撐的有力因素，但是您怎么看短期風險，特別是中美第一階段協(xié)議還沒有正式簽署，包括這些不確定因素您怎么看?四季度經(jīng)濟增速是否有可能較三季度有所下滑?第二，我們也關(guān)注到2020年將實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，請問這個改革的背景和目的，以及期待達到的目標?謝謝。

劉愛華：

謝謝您的提問。第一個問題，關(guān)于短期經(jīng)濟增長的前景。從今年以來經(jīng)濟運行態(tài)勢來看，前三季度GDP增長6.2%，繼續(xù)保持了中高速增長，這在全世界主要經(jīng)濟體中也是名列前茅的。從剛剛公布的1-10月份主要指標情況看，包括工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費等主要經(jīng)濟領(lǐng)域的指標，累計增速仍然和前三個季度基本持平，說明經(jīng)濟運行總體態(tài)勢沒有發(fā)生大的變化，仍然保持了平穩(wěn)運行的態(tài)勢。隨著逆周期調(diào)節(jié)政策的逐步顯效，有助于把中長期存在的機遇和優(yōu)勢逐漸發(fā)揮出來，未來增長的勢能將逐漸蓄積，我們對未來經(jīng)濟保持穩(wěn)健、持續(xù)、健康的發(fā)展是完全有信心的。

第二個問題，關(guān)于GDP統(tǒng)一核算的。首先非常感謝您的關(guān)注，這個消息是昨天剛剛發(fā)出的。我們剛剛召開了地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革動員部署會。GDP統(tǒng)一核算是目前統(tǒng)計改革的一個重點任務(wù)，前期國家統(tǒng)計局進行了深入調(diào)查研究，認真做了方案的設(shè)計，同時積極開展了試點和試算，目前各種準備條件已經(jīng)就緒，2020年我們將正式實施統(tǒng)一核算改革，統(tǒng)一核算各地區(qū)2019年地區(qū)生產(chǎn)總值。這個工作的具體進展，我們會在適當時機向大家公布。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：

我有兩個問題，第一個還是想補充一下國家統(tǒng)計局核算GDP的問題，您剛剛提到，明年初會有全國統(tǒng)一核算，此前也有分析稱經(jīng)濟普查其實已經(jīng)很快就會用GDP統(tǒng)一核算的數(shù)據(jù)，這里面怎么體現(xiàn)?第二個問題，在這次公布的CPI數(shù)據(jù)中，我們看到首次公布了去除豬肉、能源以外的結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)的核心CPI，這樣的一種公布是怎么考慮的?是否跟此前CPI中食品的權(quán)重調(diào)整有關(guān)?這樣公布核心CPI是否長期進行?

劉愛華：

第一個問題，經(jīng)濟普查工作也是2019年統(tǒng)計部門的重點工作。經(jīng)濟普查經(jīng)過一年多認真的、緊鑼密鼓的工作，目前已經(jīng)進入審核、匯總的最后沖刺階段，近期我們就會擇機向社會公布普查結(jié)果。

第二個問題，關(guān)于這個月公布的CPI核心價格指數(shù)，實際上這不是第一次公布，扣除食品和能源的核心價格指數(shù)也不是我們的首創(chuàng)。之所以會扣掉食品和能源價格，是因為從經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗來看，食品和能源價格更容易受到一些季節(jié)性因素和非經(jīng)濟因素的影響，所以從觀測經(jīng)濟運行的角度來講，采用核心價格指數(shù)衡量全社會的價格水平是國際上通用的一種做法。國家統(tǒng)計局公布這個指標已經(jīng)很多年了，包括月度的和累計的數(shù)據(jù)，歡迎您繼續(xù)關(guān)注核心CPI，合理使用核心CPI來衡量全社會的通脹水平。同時，我們根據(jù)大家的需要，在分析時把受到供給沖擊的豬肉價格拿掉后的數(shù)據(jù)提供給大家參考，也給全社會判斷經(jīng)濟形勢提供一個依據(jù)。謝謝。

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