統(tǒng)計師行業(yè)動態(tài)：新中國成立70年大同市經濟社會發(fā)展成就綜述

70載風雨兼程，70載春華秋實。新中國成立70年來，在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，一代又一代的大同人民自強不息、團結奮斗，譜寫了一頁頁嶄新的發(fā)展篇章，創(chuàng)造了一項項輝煌的業(yè)績，取得了無愧于歷史、無愧于時代的歷史性成就。特別是黨的十八大以來，全市上下全面貫徹黨的路線、方針、政策，積極踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊抓住歷史賦予的發(fā)展機遇，按照“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，大力實施“136”發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應引領經濟發(fā)展新常態(tài)，經濟社會事業(yè)實現了新發(fā)展。今天的大同，城市綜合實力實現了歷史性跨越，城鄉(xiāng)面貌實現了歷史性巨變，人民生活實現了歷史性提升，教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)實現了歷史性進步，塞外古城煥發(fā)了勃勃生機，呈現出政治安定、經濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、人民安居樂業(yè)的喜人景象。

一、經濟總量不斷增強，綜合經濟實力實現了歷史性跨越

經濟總量跨越臺階。在七十年的發(fā)展歷程中，大同經濟發(fā)展首先實現了量的跨越。1952年，全市地區(qū)生產總值只有1.0億元，歷時40余年，到1994年才突破100億元大關，2007年、2011年分別突破500億元和800億元關口。隨著黨的“十八大”、“十九大”勝利召開，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照黨中央部署，在省委、省政府堅強領導下，以穩(wěn)中求進的工作總基調積極應對經濟發(fā)展帶來的各項難題，實現了全市經濟發(fā)展質量和效益新提高。2014年首次實現千億元的大跨越，到2018年地區(qū)生產總值達到1271.8億元，是新中國成立初期的1271倍，按可比價格計算，年平均增長8.7%;與改革開放初期比，是1978年的125倍，年平均增長8.9%，比改革開放前(1953-1978年)的年平均增速快6.2個百分點。從人均地區(qū)生產總值看，新中國成立初期，全市人均地區(qū)生產總值僅僅100元左右，到1978年才達到496元，1984年超過1000元， 2004年突破萬元大關， 2018年，人均生產總值增加到36874元，70年間增長367倍，年均增長8.3%。其中，改革開放后，人均地區(qū)生產總值比1978年增長74倍，年均增長8.5%。

財政實力明顯提高。1949年財政收入僅65萬元，改革開放初期的1978年公共財政預算收入實現1.7億元，2001年達到10.7億元，2010年突破50億元關口，2014年突破100億元大關， 2018年達到119.7億元，70年平均增長15.3%。財政支出也由1949年的23萬元增加到2018年的334.7億元，年平均增長18.8%。隨著改革開放的日益深入，財政對民生事業(yè)支出逐步增加。2018年，全市公共財政預算支出是1978年的226.7倍，年均增長14.5%。其中，社會保障和就業(yè)支出增長7.0%;醫(yī)療衛(wèi)生增長4.9%;文化體育與傳媒增長9.0%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務增長5.5%。

二、三次產業(yè)全面發(fā)展，結構不斷優(yōu)化，逐步形成一產穩(wěn)固、二產主導、三產加快的發(fā)展格局

新中國成立初期，全市經濟以農業(yè)為主，占地區(qū)生產總值比重高達62.5%。工業(yè)經濟十分薄弱，服務業(yè)供給不足，農業(yè)社會的痕跡濃重。經過七十年的發(fā)展，經濟增長格局成功轉向主要依靠第二和第三產業(yè)共同推進的良性軌道。三次產業(yè)比例由建國初期的62.5∶25.0∶12.5調整為1978年的25.5 : 59.8 : 14.7 ，到2018年演變?yōu)?.1∶36.5∶58.4。

農林牧漁業(yè)總產值連續(xù)邁上新臺階。1952年全市農林牧漁業(yè)總產值僅1.7億元，農業(yè)產品單一，農產品產量增長緩慢。改革開放以來，農業(yè)生產不僅有量的突破，而且實現質的飛躍。農林牧漁業(yè)總產值以年均6.4%的速度穩(wěn)定較快增長，2018年達到121.7億元，是1949年的71倍，是1978年的42倍。農、林、牧業(yè)結構由1949年的73.8∶0.9∶21.3調整為1978年的68.6∶6.3∶17.7，進而變化為2018年的40.5∶3.5∶52.9。新中國成立70年來，農業(yè)比重回落33.3個百分點，牧業(yè)比重上升29.6個百分點。

工業(yè)產業(yè)轉型步伐加快。黨的十八大以來，大同在做精做優(yōu)煤炭、電力工業(yè)的同時，積極推進傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)?；?，堅持把能源革命作為大同高質量發(fā)展的最大王牌和經濟轉型發(fā)展的最亮品牌，全面加快“煤都”向“氫都”和“新能源產業(yè)之都”轉變，爭當能源革命尖兵，已經成為全市上下高度的行動自覺和生動實踐。2018年，全市非傳統(tǒng)產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重32.4%，比2012年提高19個百分點;現代醫(yī)藥、裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模擴大。醫(yī)藥行業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的8.7%，比2012年提高6.1個百分點;裝備制造行業(yè)增加值占到10.2%，比2012年提高7.0個百分點。產業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化。煤與非煤比例由2012年的75.2:24.8調整為2018年的43.9:56.1，煤炭行業(yè)增加值占比下降了31.3個百分點。新動能發(fā)展逐步壯大。2018年，全市規(guī)模以上高技術產業(yè)增加值實現29.0億元，同比增長28.5%，占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的8.7%，比2017年提高1.9個百分點。戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現58.7億元，同比增長28.1%，占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的17.5%，比2017年提高7.8個百分點。

第三產業(yè)長足發(fā)展。大同第三產業(yè)經過70年來發(fā)展明顯。第三產業(yè)增加值由新中國成立初期的0.13億元增加到2018年的742.8億元，增長5713.8倍，平均每年增長14.8%，較GDP年均增速高6.1個百分點。其中，傳統(tǒng)重點行業(yè)交通運輸郵政業(yè)增加值由365萬元增加到2018年的149.4億元，增長3735倍，平均每年增長15.1%。批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)增加值由778萬元增加到2018年的135.5億元，增長1693倍，年均增長12.4%。第三產業(yè)占GDP的比重也由新中國成立初期的12.5%上升到2018年的58.4%，提高了45.9個百分點。2018年，全市第三產業(yè)增加值比1978年增長494.2倍，年均增長26.9%，比改革開放前年均增速加快14.4個百分點。占GDP的比重比1978年的14.7%提高43.7個百分點。

三、區(qū)域中心城市地位進一步鞏固，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，現代化都市雛形顯現

城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。1949年，全市總人口105.9萬人，其中，城鎮(zhèn)人口13.5萬人，城鎮(zhèn)化率僅為12.7%，到1978年比重也不達30%。改革開放后，隨著農業(yè)生產力水平和工業(yè)化的快速推進，城鎮(zhèn)化速度明顯加快。1978-2018年，全市常住人口數量從207.3萬人增加到345.6萬人，城鎮(zhèn)化率從29.2%迅猛提高到64.0%，比1978年提高了34.8個百分點。

投資建設規(guī)模不斷擴大。1949年-2018年，全社會固定資產累計投資接近一萬億，通過投資建設促使整個城市發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放以來，大同作為晉北地區(qū)的中心城市，憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢，抓住機遇，加快發(fā)展，區(qū)域中心城市的吸引力、輻射力和綜合服務能力不斷增強。40年間，全市全社會固定資產累計投資是改革開放前總投資的362.4倍。特別是黨的十八大以來，全市狠抓了一批重大工程建設，固定資產累計投資比十八大以前累計投資翻一番。

消費市場由單一走向繁榮活躍。1949年社會消費品零售總額僅為0.3億元，1978年，實現社會消費品零售總額不過4.6億元，年平均增長9.9%。改革開放之后，逐步形成了多元化、開放式、競爭型的城鄉(xiāng)消費市場，流通規(guī)模持續(xù)擴大。全市社會消費品零售總額在2002年超過百億元，2014年突破五百億元，2018年達到700.0億元，與1978年比增長151.2倍，年平均增長13.4%。

交通運輸能力不斷增強。近年來，大同已成為全國性綜合交通樞紐城市(貨運類)、區(qū)域流通節(jié)點城市、國家電商與物流快遞協同發(fā)展試點城市。大同到張家口高速鐵路即將建設完成，大同到西安客專即將貫通、大同到集寧客專列入國家“八橫八縱”交通網絡并將開工建設。公路形成了縱貫南北、橫跨東西、連接周邊的高速公路網絡體系，高速公路實現縣縣通。2018年，全市公路通車里程達到1.27萬公里，其中高速公路里程560公里。大同機場運營航線19條，連通國內外29座城市。機場旅客吞吐量突破百萬人次。

郵電通訊事業(yè)迅猛發(fā)展。新中國成立以后，尤其是改革開放以來，郵電業(yè)務發(fā)展迅猛。2018年，全市郵電業(yè)務總量由1978年的0.1億元發(fā)展到66.1億元，增長600倍，年平均增長17.3%。移動電話用戶由1993年的0.32萬戶增加到417.0萬戶，增長1302.1倍?；ヂ摼W寬帶接入用戶發(fā)展到2018年的78.3萬戶。

城鄉(xiāng)建設日新月異，城市功能逐漸完備。近年來，大同歷史文化名城保護和現代化城市建設同步開展，城市品位不斷提升，現已成為一座適宜居住的美麗城市。全市中心建成區(qū)面積達到125平方公里，是1978年的2.5倍。御東新區(qū)功能不斷完善,體育中心、大劇院、美術館后續(xù)工程有序推進。智慧城市加快創(chuàng)建,數字化管理平臺基本建成。公交運營線路和里程由20世紀80年代初的13條、130公里，發(fā)展到現在的運營線路56條，運營車輛1076臺，線路總長度976.1公里，出租車發(fā)展到了近6千輛。城市日供水量由1978年的不到10萬噸發(fā)展到現在的62萬噸，城市主城區(qū)集中供熱面積達到6663萬平方米，集中供熱率達100%。城市污水處理率、城市氣化率分別達到93%和99%。城市生活垃圾無害化處理率達98%。

四、對外開放深入推進，外經外貿取得新成績

改革開放的近40年時間里，大同市充分利用資源優(yōu)勢，積極參與烏大張，主動對接環(huán)渤海，深度融入京津冀，大舉進軍粵港澳大灣區(qū)，傾力服務“一帶一路”建設，全市對外開放的步伐不斷加強，爭當全省對外開放尖兵正在全力推進。2018年與1993年相比，全市海關進出口總額實現37.6億元，增長155.7倍。其中，出口21.9億元，增長90.3倍。2018年與“一帶一路”沿線國家外貿出口額達13.8億元，占全市外貿出口總額的63.0%。吸收外資規(guī)模不斷擴大。1993年到2018年，全市累計實際利用外資達18.2億美元。

五、城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，實現了從貧困到逐步小康的歷史性跨越

伴隨大同70年來國民經濟的迅猛發(fā)展，社會財富日趨豐富，為滿足人們日益增長的物質文化需求奠定了堅實的基礎，全市城鄉(xiāng)居民生活逐年向好。

居民收入顯著提高。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由新中國成立初期的53元提高到1978年的277元，到2018年達29911元。比1949年和1978年分別增長563.4倍、107.0倍;農村居民收入9710元，比新中國成立初期的不足50元和1978年分別增長193.2倍、100.1倍。

城鄉(xiāng)居民消費水平不斷提升。從20世紀90年代開始，城鄉(xiāng)居民的生活消費水平逐步攀升和多樣化。近年來，消費結構升級換代加快，品質型消費明顯增加。城鎮(zhèn)消費支出由新中國成立初期的每人每年52元，增加到1978年的275元，到2018年提高到13936元，分別增長267倍和49.7倍，年均增長8.4%和10.3%;農村居民人均生活消費支出由1978年的90元增加到2018年的7623元，增長83.7倍，年均增長11.7%。居民財富不斷積累。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款由改革開放前的不足億元增加到2018年的2017.5億元，增長了4202.1倍。

保障服務水平提高。近年來，居民生活保障水平穩(wěn)步提高。2018年底，全市企業(yè)養(yǎng)老保險參保職工人數59.9萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數110.6萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數82.8萬人，失業(yè)保險參保人數45.6萬人，工傷保險參保人數43.3萬人，生育保險參保人數44.3萬人。發(fā)放最低生活保障城市和農村低保資金3.6億元、4.7億元。提供住宿的社會服務機構68個，床位9422張，收養(yǎng)救助5135人。全市建立各種社區(qū)服務設施795個。其中，綜合性社區(qū)服務中心160個。

六、文化名城保護成效顯著，社會事業(yè)全面進步，展示了現代化歷史文化名城的絢麗風采

歷史文化名城保護取得新進展。近年來，大同市歷史文化名城保護和現代化城市建設相得益彰，在歷史文化名城保護方面，華嚴寺、善化寺、清真寺、關帝廟、文廟、古城墻、代王府等古跡修復完成，明堂遺址公園對外開放，城市環(huán)境綜合整治取得實效，城市綠化和云岡景區(qū)環(huán)境整治，云岡峪綠化，北岳恒山等景區(qū)建設提質工程不斷推進，使得大同昔日的“皇城氣象”再現，恢復了歷史文化名城的本質，提升了城市形象和品位。

旅游產業(yè)迅猛發(fā)展。近年來，全市在文化旅游產業(yè)上定向發(fā)力。古城開發(fā)項目落地;方特歡樂世界主題公園開園迎客;“大同古都燈會”、成龍國際動作電影周等一批文旅活動成功舉辦，掀起了全市旅游高潮。全市旅游總收入由1978年的145.1萬元提高到2018年的620.9億元，年平均增長30.4%。其中，國內旅游收入616.9億元，年均增長34.6%。2018年全市共接待國內、外旅游者6919.4萬人次，比1978年增長227.4倍。其中，接待國內旅游者6911.2萬人次，比1978年增長229.4倍。

教育事業(yè)成效顯著。新中國成立初期，全市僅有在校學生9.5萬人，專任教師0.3萬人。到2018年，全市擁有在校學生45.9萬人，專任教師4.1萬人，分別增長3.8倍和12.7倍。義務教育發(fā)展均衡全面，到目前普及九年義務教育人口覆蓋率達100%，小學、初中適齡兒童少年入學率、鞏固率分別達到99%以上。普通高校在校生2.7萬人;基礎教育在校生人數41.3萬人，其中，普通高、初中學校在校生14.9萬人;小學在校生達19.5萬人。

文化事業(yè)取得長足發(fā)展。上世紀80年代以前，全市藝術表演團體只有2個，到2018年，全市共有文化藝術館11個，藝術表演團體10個，公共圖書館12個。博物館12個,檔案館13個。全市共有廣播電視臺11個，中波發(fā)射臺1座，微波站8座，有線電視網10個。廣播人口覆蓋率99.13%，電視人口覆蓋率達99.57%,有線電視用戶34.4萬戶。

科技實力逐步提升。多年來，大同在煤炭開采、化工、冶金、機械、建材、新醫(yī)藥等領域開發(fā)出一批具有自主知識產權的科研成果。2018年，全市共完成國家申請專利2235件。其中，發(fā)明專利843件，實用新型專利1290件，外觀設計專利102件。全市共獲得國家授權專利1181件。其中，發(fā)明專利119件，實用新型專利991件，外觀設計專利71件，有效發(fā)明專利擁有量592件。省級以上重點實驗室和工程技術研究中心10家。高新技術企業(yè)總數達到42家。全市科技經費投入力度加大，研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入2017年超過10億元，投入強度0.95%。

七、生態(tài)文明建設步伐加快，綠色發(fā)展取得新進展

全市持續(xù)高度重視生態(tài)建設。多年以來，舉全市之力，全面實施生態(tài)工程，大興植樹造林，打造了多處大面積防護林帶，為京津地區(qū)構筑起一道綠色屏障，成功創(chuàng)建國家園林城市。2018年，建成區(qū)新增綠化面積134.9萬平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地分別達到42.87%、38.75%和15.88平方米/人。全年全市共完成造林面積23.4萬畝。其中，人工造林完成21.9萬畝。環(huán)境保護力度也不斷加大，市區(qū)優(yōu)良天氣繼續(xù)增加。2018年市區(qū)空氣綜合污染指數為5.18，二級及二級以上優(yōu)、良天氣達288天，全省排名第一。“大同藍”已經成為響亮的金字招牌。

承前啟后，繼往開來。黨的十九大提出了“兩步走”的戰(zhàn)略，描繪了宏偉藍圖。只要我們在省委、省政府堅強領導下,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以黨的“十九大”精神和習近平總書記視察山西重要講話精神為指引，不忘初心,牢記使命,堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持以供給側結構性改革為主線，以推進高質量發(fā)展為根本要求，苦干實干、拼搏進取，一定能譜寫出新時代大同高質量發(fā)展新篇章!

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