統(tǒng)計(jì)師行業(yè)動(dòng)態(tài)：2019年上半年岳陽市規(guī)模工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)

今年以來，岳陽市上下積極貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，岳陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、工業(yè)運(yùn)行主要特點(diǎn)

1.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。1-6月，全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%，比上年同期提升0.2個(gè)百分點(diǎn)，比一季度提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。全市9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，有8個(gè)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，其中機(jī)械行業(yè)、紡織行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、食品行業(yè)等行業(yè)增長(zhǎng)較快，增加值分別同比增長(zhǎng)11.9%、11.2%、10.9%、11.0%;占比達(dá)71.9%的非公有制規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，高于全市平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)9.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.園區(qū)工業(yè)加速聚集。近年來,園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,已成為岳陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和主戰(zhàn)場(chǎng)，目前全市10個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展多元化、各具特色。1-6月,全市省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)807家，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的61.7%。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.9%，高于全市規(guī)模工業(yè)增加值增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重83.7%，比2018年末提升1.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1-6月，全市36個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，27個(gè)行業(yè)大類增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為75 %。其中機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%，高于全市平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)，完成增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重為22.8%，同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。全市六大高耗能行業(yè)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.3%，增速低于全市平均水平6.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)增加值能耗同比下降8.4%，比去年同期多下降19.6個(gè)百分點(diǎn);高加工度、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)13.0%、10.5%，高于全市平均水平5.3個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。

4.新增企業(yè)拉動(dòng)明顯。2018年，在各部門的緊密配合下，全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)165家，創(chuàng)歷史最高水平，2019年上半年，全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。1-6月，這些新增企業(yè)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值52.2億元，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。后期仍有不少新項(xiàng)目開工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年將新增145家以上工業(yè)企業(yè)，特別是新金寶等大項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將對(duì)全市工業(yè)帶來較強(qiáng)增長(zhǎng)動(dòng)力。

5. 企業(yè)產(chǎn)銷向好。1-6月，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)上半年累計(jì)完成銷售產(chǎn)值2332.7億元，同比增長(zhǎng)9.1%,產(chǎn)品銷售率達(dá)到98.6%，產(chǎn)銷銜接較為理想。從主要產(chǎn)品來看，在全市統(tǒng)計(jì)的160種主要工業(yè)產(chǎn)品中，七成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)。我市的主要產(chǎn)品中，鋁材同比增長(zhǎng)42.7%，化學(xué)纖維同比增長(zhǎng)28.8%，光電子器件同比增長(zhǎng)17.3%，精制食用植物油同比增長(zhǎng)2.6%，瓷質(zhì)磚同比增長(zhǎng)4.6%;水泥同比增長(zhǎng)4.5%，原油加工量同比增長(zhǎng)-3.9%。

6. 工業(yè)投資穩(wěn)步提升。1-6月全市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.7%,完成工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)54.3%，高出全省平均水平29.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)項(xiàng)目招商引資效果明顯，投資驅(qū)動(dòng)依然強(qiáng)勁。全市重點(diǎn)實(shí)施的“2+10+20”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1-6月完成投資45.4億元，占年度計(jì)劃投資的31.6%，其中已內(nèi)酰胺搬遷擴(kuò)能項(xiàng)目合資合作、土地調(diào)規(guī)、要素支撐等工作有序推進(jìn)。新金寶打印機(jī)項(xiàng)目預(yù)計(jì)8月試生產(chǎn)，30余家配套企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，將助推打造千億電子信息產(chǎn)業(yè)集群，全市10家納入產(chǎn)值倍增計(jì)劃的企業(yè)均高速增長(zhǎng)。

二、主要問題

1.“兩廠”形勢(shì)不佳，不利于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。受價(jià)格影響、“地方煉油廠”對(duì)市場(chǎng)的沖擊以及加氫裝置檢修等多重影響，前6月，中國(guó)石油化工股份有限公司長(zhǎng)嶺分公司及中國(guó)石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司巴陵石化分公司等“兩廠”生產(chǎn)形勢(shì)不佳。1-6月，“兩廠”總產(chǎn)值同比下降6.5%，比上月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)，影響全市增加值增速約1.9個(gè)百分點(diǎn)，以此判斷全年影響全市增加值增速約1.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.停產(chǎn)企業(yè)影響較大。受環(huán)洞庭湖地區(qū)造紙企業(yè)關(guān)停、淘汰落后產(chǎn)能、安全生產(chǎn)治理以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不佳等影響，6月，全市停產(chǎn)企業(yè)80家，占全市全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量的6.1%，其中造紙企業(yè)16家、化工企業(yè)11家、其它重污染企業(yè)2家，已停產(chǎn)注銷企業(yè)6家，經(jīng)測(cè)算，影響全市增加值增速4.4個(gè)百分點(diǎn)，影響全年增速約4.0個(gè)百分點(diǎn)。

3.企業(yè)效益下滑。1-6月全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額同比下降8.2%，36個(gè)行業(yè)大類中有12個(gè)行業(yè)增速同比下降。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為3.3%，比上年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中主導(dǎo)行業(yè)石化行業(yè)、食品行業(yè)等主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率僅為2.6%、3.4%。成本上升擠壓利潤(rùn)空間，規(guī)上工業(yè)中每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為84.8元，同比增加0.3元，其中石化、造紙等行業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本分別比上年同期增加2.6元、2.3元。從工業(yè)實(shí)繳稅金來看，上半年工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金79.08億元，同比下降7.9%，增幅比去年同期低42.6個(gè)百分點(diǎn)。

4.支撐指標(biāo)不理想。受“兩廠”原油加工量同比減少以及環(huán)保整治、淘汰落后關(guān)停部分高能耗企業(yè)的影響，1-6月，全市完成工業(yè)用電總量37億千瓦時(shí)，同比下降8.0%;受增值稅稅率下調(diào)、央企生產(chǎn)下滑等多重因素影響，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增值稅收入21.94億元，同比下降17.7%。工業(yè)用電量和工業(yè)增值稅兩項(xiàng)指標(biāo)不理想表明當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行形勢(shì)不容樂觀。

三、相關(guān)建議

1.繼續(xù)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/p>

一是繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)石化、紡織、建材、造紙等產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)老企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高科技含量，降低資源消耗，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一些與外地產(chǎn)業(yè)配套和對(duì)接的新產(chǎn)業(yè)，如港口物流、生物醫(yī)藥、電子信息、旅游、文化創(chuàng)意、綠色產(chǎn)業(yè)等等，形成一批支撐岳陽未來發(fā)展具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。三是強(qiáng)化服務(wù)中省工業(yè)和幫扶重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)其進(jìn)行技術(shù)改造，挖掘產(chǎn)能，新上生產(chǎn)項(xiàng)目和生產(chǎn)線。

2.狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行調(diào)節(jié)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

一是推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，比如新金寶、己內(nèi)酰胺搬遷擴(kuò)能延鏈項(xiàng)目、復(fù)星合力項(xiàng)目、東方雨虹擴(kuò)建項(xiàng)目等，發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的支撐作用，加快形成新增生產(chǎn)能力。二是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行的調(diào)節(jié)，降低非市場(chǎng)因素對(duì)工業(yè)增速的影響。鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快調(diào)整到位，形成新的產(chǎn)能。三是加大對(duì)工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅、貨運(yùn)量等工業(yè)生產(chǎn)支撐指標(biāo)的關(guān)注，確保支撐指標(biāo)能基本反映岳陽當(dāng)前工業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和運(yùn)行趨勢(shì)。四是全市工信部門和統(tǒng)計(jì)部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密跟蹤在建工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)新建新竣工投產(chǎn)企業(yè)，要按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的要求，認(rèn)真、規(guī)范組織資料進(jìn)行申報(bào)，及時(shí)將其納入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.抓政策環(huán)境優(yōu)化，深入推進(jìn)聯(lián)手幫扶企業(yè)行動(dòng)

當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行面臨較多困難，政府要不斷優(yōu)化政策環(huán)境，在政策范圍內(nèi)幫助企業(yè)解決問題，走出困境，如“兩廠”生產(chǎn)形勢(shì)不佳，部分原因是成品油市場(chǎng)存在稅收不規(guī)范、無資質(zhì)成品油儲(chǔ)罐存在等造成的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，稅務(wù)、安監(jiān)等相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)成品油儲(chǔ)罐資質(zhì)和合法性審查，規(guī)范收稅程序防止不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成對(duì)兩廠成品油市場(chǎng)的影響。針對(duì)停產(chǎn)企業(yè)問題，一方面對(duì)于能恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)，開展相對(duì)應(yīng)的幫扶措施，盡早復(fù)產(chǎn)，另一方面，確實(shí)無法恢復(fù)的，鼓勵(lì)支持破產(chǎn)，同時(shí)開展“騰籠換鳥”工作，引進(jìn)新的更有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)。

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