2012年稅收相關(guān)法律 輔導(dǎo)：行政法與行政法律關(guān)系(1)

　　一、行政法的概念和特征$lesson$

　　(一)行政法的概念

　　行政法是關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使以及對行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和對其消極后果予以補(bǔ)救的法律規(guī)范的總稱。有以下四層含義：

　　1、行政法是設(shè)定行政權(quán)力的法(事前控權(quán));如，《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《行政監(jiān)察法》和《行政處罰法》等。

　　2、行政法是規(guī)范行政權(quán)力如何行使和運(yùn)用的法(事中控權(quán));如，《稅收征收管理法》、《治安管理處罰法》和《行政處罰法》等。

　　3、行政法是監(jiān)督行政權(quán)力的法(全程控權(quán));如，在《行政訴訟法》、《刑法》中某些條款中有關(guān)于司法機(jī)關(guān)對行政權(quán)力監(jiān)督的規(guī)定，在憲法中規(guī)定國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政權(quán)力的監(jiān)督。

　　4、行政法是對行政權(quán)力產(chǎn)生的后果進(jìn)行補(bǔ)救的法(事后控權(quán))。如，《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等。

　　(二)行政法的特征

　　1、行政法在形式上的特征：

　　(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典;(2)行政法數(shù)量多。

　　2、行政法在內(nèi)容上的特征：

　　(1)行政法內(nèi)容廣泛;(2)行政法易于變動;(3)行政法中往往包含實(shí)體與程序兩種規(guī)范。

　　【例題】在我國目前的法律體系中，(　)是規(guī)范行政權(quán)行使和運(yùn)行的特別行政法。

　　A、《行政監(jiān)察法》

　　B、《行政處罰法》

　　C、《稅收征收管理法》

　　D、《治安管理處罰法》

　　答案：CD

　　解析：《稅收征收管理法》、《治安管理處罰法》是特別法，而《行政處罰法》是統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)用及行使的普遍適用的規(guī)則。

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