2018基金從業(yè)考試《法律法規(guī)》輔導資料資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展
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促進資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展
對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)快速發(fā)展過程中暴露出的突出風險和問題,要堅持有的放矢的問題導向,從統(tǒng)一同類產(chǎn)品的監(jiān)管差異人手,建立有效的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管制度。
(一)分類統(tǒng)一標準規(guī)制,逐步消除套利空間
針對影子銀行風險,要建立資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的宏觀審慎政策框架,完善政策工具,從宏觀、逆周期、跨市場的角度加強監(jiān)測、評估和調(diào)節(jié)。同時,針對機構(gòu)監(jiān)管下的標準差異,要強化功能監(jiān)管和穿透式監(jiān)管,同類產(chǎn)品適用同一標準,消除套利空間,有效遏制產(chǎn)品嵌套導致的風險傳遞。
(二)引導資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)回歸本源,有序打破剛性兌付
資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)回歸“受人之托、代人理財”的本源,投資產(chǎn)生的收益和風險均應(yīng)由投資者享有和承擔,委托人只收取相應(yīng)的管理費用。資產(chǎn)管理機構(gòu)不得承諾保本保收益,加強投資者適當性管理和投資者教育,強化“賣者盡責、買者自負”的投資理念。加強資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)與自營業(yè)務(wù)之間的風險隔離,嚴格受托人責任。逐步減少預(yù)期收益型產(chǎn)品的發(fā)行,向凈值型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,使資產(chǎn)價格的公允變化及時反映基礎(chǔ)資產(chǎn)的風險。
(三)加強流動性風險管控,控制杠桿水平
強化單獨管理、單獨建賬、單獨核算要求,使產(chǎn)品期限與所投資資產(chǎn)存續(xù)期相匹配。鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立具有獨立法人地位的子公司專門開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。建立健全獨立的賬戶管理和托管制度,充分隔離不同資產(chǎn)管理產(chǎn)品之間以及資產(chǎn)管理機構(gòu)自有資金和受托管理資金之間的風險。統(tǒng)一同類產(chǎn)品的杠桿率,合理控制股票市場、債券市場杠桿水平,抑制資產(chǎn)泡沫。
(四l消除多層嵌套,抑制通道業(yè)務(wù)
對各類金融機構(gòu)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實行平等準入、給予公平待遇。限制層層委托下的嵌套行為,強化受托機構(gòu)的主動管理職責,防止其為委托機構(gòu)提供規(guī)避投資范圍、杠桿約束等監(jiān)管要求的通道服務(wù)。對基于主動管理、以資產(chǎn)配置和組合管理為目的的運作形式給出合理空間。
(五)加強“非標”業(yè)務(wù)管理,防范影子銀行風險
強化對銀行“非標”業(yè)務(wù)的監(jiān)管,將銀行表外理財產(chǎn)品納入廣義信貸范圍,引導金融機構(gòu)加強對表外業(yè)務(wù)風險的管理。規(guī)范銀行信貸資產(chǎn)及其收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),控制并逐步縮減“非標”投資規(guī)模,加強投前盡職調(diào)查、風險審查和投后風險管理。
(六)建立綜合統(tǒng)計制度,為穿透式監(jiān)管提供根本基礎(chǔ)
針對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)統(tǒng)計分散問題,加快建設(shè)覆蓋全面、標準統(tǒng)一、信息共享的綜合統(tǒng)計體系,逐支產(chǎn)品統(tǒng)計基本信息、募集信息、資產(chǎn)負債信息、終止信息。以此為基礎(chǔ),實現(xiàn)對底層投資資產(chǎn)和最終投資者的穿透識別,及時、準確掌握行業(yè)全貌,完整反映風險狀況。
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