2024年高級會計實務思維導圖及考情分析:第十章行政事業(yè)單位預算與財務管理
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第十章行政事業(yè)單位預算與財務管理
本章考情分析
本章考試分值一般在 20 分左右,歷年真題考核要點如下所示:
第一節(jié) 部門預算
【知識點 1】部門預算管理概述、編制規(guī)程和原則 ★
(一)部門預算管理概述
部門預算是指政府部門依據(jù)國家有關預算管理政策規(guī)定,結合自身未來一定時期履行職能需要,從基層預算單位開始逐級編制、審核、匯總、上報,由財政部門審核并提交各級人民代表大會依法批準的部門綜合財務收支計劃。
管理方式:部門預算實行“一個部門一本預算”的綜合預算管理,其內(nèi)容包括一個部門所有的收入和支出。
管理層級:中央政府部門預算由中央政府及其所屬行政事業(yè)單位的預算組成;地方政府部門預算由地方政府及其所屬行政事業(yè)單位的預算組成。
一般原則:各級預算應當遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。
(二)部門預算編制規(guī)程
中央部門預算的編制規(guī)程:中央部門預算編制采取自下而上的匯總方式,從基層預算單位編起,逐級匯總,所有開支項目落實到具體的預算單位。編制程序分為“準備”、“一上”、“一下”、“二上”、“二下”五個階段。
1.“準備”階段:主要工作是上一年度預算批復項目的清理,預算基礎資料的收集、分析、論證等前期準備事宜,是編制好新一年度部門預算的基礎。其基本要求是預算單位按照部門預算編制的時間安排向財政部門報送相關資料,如果預算單位基礎信息需要變更,應在項目清理完成后提出預算單位信息變更申請,并最晚在部門預算“二上”前報財政部。
2.“一上”階段:“一上”階段的主要目的是由中央部門提出下一年度預算建議數(shù)。即從基層預算單位編起,由基層預算單位按照預算編制通知的精神和要求,在項目清理基礎上結合中期規(guī)劃編制項目預算建議數(shù),并按照單位編制人數(shù)和實有人數(shù)以及基本支出定額標準編制基本支出預算,形成本單位年度部門預算;然后層層審核匯總,由一級預算單位審核匯編成部門預算建議數(shù),報送財政部。
3.“一下”階段:“一下”階段的主要任務是落實財政部下達的各部門預算指標控制數(shù)。即財政部對中央部門上報的預算建議數(shù)進行審核、平衡,匯總形成中央本級預算初步方案報國務院,經(jīng)批準后向中央各部門下達預算控制限額。中央各部門要及時將“一下”指標控制數(shù)下達到所屬預算單位,并做好對所屬預算單位的政策解釋工作,督促其按時上報預算。
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