2015房地產(chǎn)估價師《制度與政策》真題考點題:建設(shè)用地使用權(quán)的出讓

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　　考點：建設(shè)用地使用權(quán)的出讓，下面我們通過關(guān)聯(lián)的真題進行考點解析：

　　真題：

　　【標準答案】ABCD

　　【解析】本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)的出讓，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地應(yīng)當采取招標、拍賣等方式進行出讓。

　　下面我們一起來溫習(xí)一下詳細內(nèi)容：建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式

　　《物權(quán)法》規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。

　　《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，國有土地使用權(quán)出讓可以采取拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式。

　　國土資源部出臺的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第11號，以下簡稱11號令)增加了國有土地使用權(quán)掛牌出讓方式。11 號令規(guī)定，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅用地，必須采取拍賣、招標或者掛牌方式出讓。除此之外其他用途的土地供應(yīng)計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應(yīng)當采用招標拍賣或者掛牌方式出讓。出讓人應(yīng)當至少在投標、拍賣或者掛牌開始日前20日在土地有形市場或者指定的場所、媒介發(fā)布招標、拍賣或者掛牌公告，公布招標拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標拍賣掛牌的時間、地點。2007年9月，國土資源部根據(jù)《物權(quán)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)[2006]31號)及相關(guān)法律法規(guī)的要求，對11號令中有關(guān)內(nèi)容進行修改發(fā)布了《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第39號，以下簡稱39號令)。關(guān)于招標拍賣掛牌出讓范圍，鑒于《物權(quán)法》將工業(yè)用地出讓納入招標拍賣掛牌范圍，39號令第四條第一款規(guī)定：“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓”，進一步明確將工業(yè)用地納入招拍掛范圍。

　　招標、拍賣、掛牌公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：出讓人的名稱和地址;出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計要求;投標人、競買人的資格要求及申請取得投標、競買資格的辦法;索取招標拍賣掛牌出讓文件的時間、地點及方式;招標拍賣掛牌時間、地點、投標掛牌期限、投標和競價方式等;確定中標人、競得人的標準和方法;投標、競買保證金;其他需要公告的事項。

　　招標、拍賣或者掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠信的原則。中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請參加國有建設(shè)用地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓活動。出讓人在招標拍賣掛牌出讓公告中不得設(shè)定影響公平、公正競爭的限制條件。掛牌出讓的，出讓公告中規(guī)定的申請截止時間，應(yīng)當為掛牌出讓結(jié)束日前2天。對符合招標、拍賣、掛牌公告規(guī)定條件的申請人，出讓人應(yīng)當通知其參加招標、拍賣、掛牌活動。市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當根據(jù)土地估價結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標底或者底價。標底或者底價不得低于國家規(guī)定的最低價標準。確定招標標底，拍賣和掛牌的起叫價、起始價、底價，投標、競買保證金，應(yīng)當實行集體決策。招標標底和拍賣掛牌的底價，在招標開標前和拍賣掛牌出讓活動結(jié)束之前應(yīng)當保密。