2010城市規(guī)劃師復(fù)習(xí)筆記：城市土地經(jīng)濟(jì)問題

更新時(shí)間：2010-08-16 13:29:41 來源：|0

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　　四、城市土地經(jīng)濟(jì)問題

　　城市土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容，主要包括四個(gè)方面，即城市土地的經(jīng)濟(jì)、土地制度、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移及收益分配中的經(jīng)濟(jì)問題。

　　(一)熟悉土地的經(jīng)濟(jì)特性

　　土地具有固定性、差異性、耐久性等自然特性。土地的自然特性，客觀上決定了它的經(jīng)濟(jì)特性。土地的經(jīng)濟(jì)特性，是人們?cè)谑褂猛恋貢r(shí)引起的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它們主要表現(xiàn)為：稀缺性;邊際效益遞減性;土地利用方式變更的困難性;區(qū)位的效益性。

　　(二)熟悉城市士地使用的模式

　　B.W?伯吉斯(U.W.Burgess)的同心圓城市理論;H?霍伊特(Homer}toyt)的放射扇形模式：哈里斯和烏曼(Harris and Ullman)的城市土地利用的多核心模式。多中心的概念并不排斥同心圓模式的存在，城市內(nèi)的每個(gè)副中心或次級(jí)中心區(qū)域都可能具有同心圓模式的特質(zhì)。這—三種模型精煉地總結(jié)了城市土地利用的空間結(jié)構(gòu)特征，被視為城市土地使用的經(jīng)典模型。但這些模型并不能描述所有的城市形式。

　　(三)熟悉城市土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系

　　土地的產(chǎn)權(quán)制度決定著土地的使用方式和土地收益的分配形式，并影響土地使用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在土地的權(quán)屬中，最主要的是土地的所有權(quán)和使用權(quán)。土地所有制的形成與社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系有關(guān)，基本的形式可分為兩種，即土地公有制和土地私行制。一般說來，每個(gè)國(guó)家的土地所有者都由兩部分組成，一是私人或私營(yíng)部門，一是國(guó)家和公共部門。現(xiàn)代社會(huì)中，土地?zé)o論是私有還是公有租賃，其權(quán)益均受到一定限制，個(gè)人不再擁有至高無上的產(chǎn)權(quán)支配能力，土地市場(chǎng)也就不可能是一個(gè)完全自由的市場(chǎng)。

　　(四)熟悉土地市場(chǎng)

　　由于土地資源的稀缺性。土地的供給在一定自勺條件下往往是有限或者是固定的。因此，對(duì)于土地市場(chǎng)來說，土地的需求者在決定土地的配置和價(jià)格等方面具有更重要的影響力。由于土地供給中很容易出現(xiàn)投機(jī)和壟斷價(jià)格的情況，所以政府要控制土地的—級(jí)市場(chǎng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要供給土地。政府干預(yù)市場(chǎng)的日的在于修正市場(chǎng)的失敗，避免因土地巾場(chǎng)行為中單純追求經(jīng)濟(jì)效益而損害了公共利益或帶來消極的外部效應(yīng).提供市場(chǎng)所不能提供的公共物品，遏制市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)和由于市場(chǎng)投機(jī)性帶來的土地配置失誤。提高土地公有比例、制定城市土地使用規(guī)劃和各種稅收政策等是政府干預(yù)土地市場(chǎng)的通常手段。