城市規(guī)劃師《規(guī)劃原理》復(fù)習：城市規(guī)劃建設(shè)方針政策

　　城市規(guī)劃建設(shè)方針政策

　　1、《考試大綱》對本部分的要求，一是要了解與城市建設(shè)和城市規(guī)劃有關(guān)的其他重要方針政策的主要內(nèi)容;二是熟悉城市規(guī)劃行業(yè)特點;三是掌握我國現(xiàn)行城市建設(shè)和城市規(guī)劃方針政策的主要內(nèi)容和城市規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德標準。

　　2、城市規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)行方針政策

　　(1)統(tǒng)籌兼顧，綜合布局

　　城市規(guī)劃的編制應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件等，要處理好局部利益與整體利益、近期建設(shè)與遠期發(fā)展、需要與可能、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護等一系列關(guān)系。各項專業(yè)計劃要服從總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)當和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相互銜接和協(xié)調(diào)。

　　(2)合理利用、節(jié)約土地和水資源

　　城市規(guī)劃必須明確和強化對于城市土地利用的管制作用，確保城市土地合理利用。一是科學編制規(guī)劃，合理確定城市用地規(guī)模和布局，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，并嚴格執(zhí)行國家用地標準。二是充分利用閑置土地。三是按照法定程序?qū)徟黜椊ㄔO(shè)用地。四是嚴肅查處一切違法用地行為，堅決依法收回違法用地。五是深化城市土地使用制度改革，促進土地合理利用。六是重視城市地下空間資源的開發(fā)和利用，重點是大城市中心城區(qū)。

　　城市規(guī)劃必須重視合理和節(jié)約利用水資源，堅持開源與節(jié)流并舉。一是切實做好開發(fā)利用水資源和保護城市水源的計劃。二是依據(jù)本地區(qū)水資源狀況，合理確定城市發(fā)展規(guī)模。三是根據(jù)水資源狀況，合理確定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是加快污水處理設(shè)施建設(shè)，重視污水資源的再生利用。五是加強地下水資源的保護。

　　(3)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境

　　城市規(guī)劃的一項基本任務(wù)是保護和改善環(huán)境。一是逐步降低大城市中心區(qū)密度，有計劃的疏散城市中心區(qū)人口，嚴格控制新項目的建設(shè)。二是城市布局必須有利于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。三是加強城市綠化規(guī)劃和建設(shè)。四是增強城市污水和垃圾處理能力。五是做好城市防災(zāi)規(guī)劃，增強抵御各種災(zāi)害的能力，要高度重視防火、防暴、防洪、抗震消防等防災(zāi)規(guī)劃和建設(shè)。

　　(4)妥善處理城鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

　　制定城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，應(yīng)當堅持做到以下幾點：一是從區(qū)域整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是統(tǒng)籌安排和合理布局區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。三是限制不符合區(qū)域整體利益和長遠利益的開發(fā)活動，保護資源、保護環(huán)境。

　　(5)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能的提高

　　城市規(guī)劃必須按照經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要加強晨是基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè)，增強城市的綜合功能，為群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。居住區(qū)要合理布局，做到設(shè)施配套、功能齊全、生活方便、環(huán)境優(yōu)美。

　　(6)正確引導小城鎮(zhèn)和村莊的發(fā)展建設(shè)

　　加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展是黨中央確定的一個大戰(zhàn)略，是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。發(fā)展小城鎮(zhèn)要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的方針，以統(tǒng)一規(guī)劃為前提進行開發(fā)和建設(shè)。

　　(7)切實保護歷史文化遺產(chǎn)

　　歷史文化遺產(chǎn)保護，要在城市規(guī)劃指導和管制下進行。一是依法保護各級政府確定的%26ldquo;文物保護單位%26rdquo;。二是保護代表城市傳統(tǒng)風貌的典型地段。三是對于歷史文化名城，不僅要保護城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護和延續(xù)古城的格局和歷史風貌。

　　(8)加強風景名勝區(qū)的保護

　　切實保護和合理利用風景名勝資源，要處理好保護和利用的關(guān)系，一方面要認真編制風景名勝區(qū)保護規(guī)劃，作為各項開發(fā)利用活動的基本依據(jù)。另一方面，要加強管理，嚴格實施規(guī)劃。對風景名勝區(qū)內(nèi)各類建設(shè)活動，要嚴格控制。風景名勝區(qū)內(nèi)不得設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假村，更不得以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝資源及景區(qū)土地。

　　(9)精心塑造富有特色的城市形象

　　城市規(guī)劃在各層次都要精心研究和做好城市規(guī)劃，從城市的總體空間布局到局部地段建筑的群體設(shè)計和重要建筑的單體設(shè)計，不僅要科學合理，而且要注意藝術(shù)水平。

　　(10)把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入法制化軌道

　　為保證城市建設(shè)合理有序進行，一是完善立法，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系。二是切實加強規(guī)劃實施管理。三是深入開展執(zhí)法檢查，查處各類違法行為。四是強化和完善監(jiān)督制約機制。

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