2009年城市規(guī)劃管理與法規(guī)習(xí)題班講義精選(8)

　　22、行政許可申請(qǐng)可以通過()等方式提出。

　　A信函、電報(bào)

　　B電傳、傳真

　　CEMS、快遞環(huán)球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　D電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件

　　E轉(zhuǎn)交已簽署的文件

　　答案：ABD

　　解釋：行政許可的申請(qǐng)是公民、法人或者其他組織作為申請(qǐng)人，向行政機(jī)關(guān)提出擬從事依法需要取得行政許可活動(dòng)的意思表示。行政許可可以以信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件提出，也可以由申請(qǐng)人委托代理人提出，不必都要由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出行政許可申請(qǐng)。

　　23、根據(jù)行政法原則判斷下列說法中哪一項(xiàng)是不完全的。

　　A“沒有法律規(guī)劃就沒有行政”的說法屬于消極行政

　　B“法無明文禁止，即可作為”的說法屬于積極行政

　　C“依法行政”的說法屬于消極行政環(huán)球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　D“服務(wù)行政”的說法屬于積極行政

　　答案：B

　　解釋：消極行政行為是指行政主體只有在行政相對(duì)人提出申請(qǐng)后才能實(shí)施而不能主動(dòng)采取的行政行為，又稱為被動(dòng)行政行為、需參與的行政行為，受到嚴(yán)格的法律制約，如命令、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等。消極行政應(yīng)受到法律的嚴(yán)格制約，所以可以說“沒有法律規(guī)劃就沒有行政”。而對(duì)行政向?qū)Ψ讲划a(chǎn)生直接影響的叫積極行政，要求行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)積極作為，“法無明文禁止，即可作為”，如行政規(guī)劃、行政咨詢、行政建議等。

　　24、行政行為合法的要件是()。

　　A主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法

　　B主體合法、客體合法、權(quán)限合法、程序合法

　　C主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、執(zhí)行合法

　　D主體合法、客體合法、內(nèi)容合法、執(zhí)行合法

　　答案：A環(huán)球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　解釋：行政行為合法的要件是主體合法(行政行為的主體必須有行政主體資格，能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，否則行政行為無效。行政主體合法包括機(jī)關(guān)合法、人員合法、委托合法三方面的內(nèi)容)、權(quán)限合法(行政主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，以一定的權(quán)限規(guī)則實(shí)施行政行為。包括：行政事項(xiàng)管轄權(quán)的限制;行政地域管轄權(quán)的限制;時(shí)間管轄權(quán)的限制;法定手段的限制;法定程序的限制;法律、法規(guī)設(shè)定條件的限制;委托授權(quán)的限制。行政主體只有在上述法定職權(quán)限度誒實(shí)施行政行為，否則無效)、內(nèi)容合法(是指行政行為中體現(xiàn)的權(quán)利和義務(wù)，以及對(duì)權(quán)利、義務(wù)的影響與處理都應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。對(duì)于受法律羈束的行政行為，必須符合法律法規(guī)的規(guī)定;對(duì)于自由裁量行為必須符合法定幅度與范圍。行政行為的內(nèi)容應(yīng)明確、適當(dāng)，體現(xiàn)公正合理;必須符合實(shí)際，切實(shí)可行)、程序合法(行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)鄙俗依照法定程序進(jìn)行，不得違反法定程序，任意作出某種行為。一是要求行政行為性質(zhì)要與相適應(yīng)的法定行政程序要求相符合;如行政許可成素是申請(qǐng)、審定、核發(fā)。二是必須符合程序的一般要求，如說明身份規(guī)則、聽取意見規(guī)則等)。

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