2009年城市規(guī)劃管理與法規(guī)習(xí)題班講義精選(1)

　　大家在面臨考試日子一天一天接近的時(shí)間里，復(fù)習(xí)的時(shí)候還是要把握大綱，從“掌握、熟悉、了解”的不同要求中找重點(diǎn)。“了解”的范疇是對該內(nèi)容的要求較淺，試題所占的比重較少，基本內(nèi)容掌握就足夠了;“熟悉”的范疇是僅掌握基本知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要適當(dāng)了解一下相關(guān)知識的拓展內(nèi)容，試題會(huì)占到一定比重;“掌握”的范疇是除了掌握基本知識外，還需要適當(dāng)掌握相關(guān)知識的拓展內(nèi)容，試題占到比重也會(huì)更高。

　　應(yīng)考提示：

　　咱們這個(gè)考試，在用2B鉛筆涂黑答題卡的時(shí)候，事先要認(rèn)真地看看答題卡上題號的順序，是橫著排的還是豎著排的，別在這個(gè)上面犯錯(cuò)誤。其實(shí)我們就要認(rèn)真地答卷，就需要我們認(rèn)真?zhèn)淇肌?/p>

　　說明：

　　在以下的講解題目中和練習(xí)題目中，如果選項(xiàng)為4，那就是單選題，如果選項(xiàng)為5，那就是多選題。

　　復(fù)習(xí)題：環(huán)球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　1、指出下列選項(xiàng)中已頒布實(shí)施的法規(guī)中，哪一項(xiàng)屬于行政法規(guī)?()

　　A《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》

　　B《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》

　　C《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》

　　D《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》

　　答案：C環(huán)球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　看到這個(gè)題目，大家注意題干是哪一項(xiàng)屬于行政法規(guī)。那我們就要聯(lián)想到行政法規(guī)的定義：指由國家最高行政機(jī)關(guān)制定和頒布的有關(guān)國家行政管理活動(dòng)的各種規(guī)范性文件。一般用條例、辦法、規(guī)則、規(guī)定等名稱。國務(wù)院是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。那么我們拿著定義去做題，一眼看過去，這四個(gè)選項(xiàng)名稱里都有所謂的辦法、規(guī)則、條例和規(guī)定，所以這個(gè)思路在這失效，但是我們還有另外一個(gè)思路，按這些選項(xiàng)的制定機(jī)關(guān)去看：《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》，建設(shè)部、國家計(jì)委;《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》，建設(shè)部;《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，國務(wù)院;《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》，建設(shè)部。所以選項(xiàng)C正確。

　　2、下列行為中屬于抽象行政行為的是()。

　　A工商局對某企業(yè)的處罰決定

　　B縣級人民政府制定規(guī)范性文件

　　C行政機(jī)關(guān)購買辦公用品

　　D人民政府執(zhí)行行政法規(guī)關(guān)于處罰的規(guī)定

　　答案：B環(huán)球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　這個(gè)題目又是什么什么屬于什么的題目，遇到這種題目，就要抓住知識核心點(diǎn)，本題中就要圍繞抽象行政行為的界定進(jìn)行判斷，以區(qū)分抽象行政行為和具體行政行為。如：抽象行政行為的概念描述(是指特定的行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)的過程中，制定和發(fā)布普遍行為準(zhǔn)則的行為，是對未來發(fā)生約束力，可以反復(fù)使用，可以起到約束具體行政行為的作用的行為)、抽象行政行為的核心特征(行政行為的不確定性或普遍性，是對某一類人或事具有約束力，且具有后及力，其不僅適用當(dāng)時(shí)的行為或事件，而且適用于以后要發(fā)生的同類行為和事件)、抽象行政行為一般包括什么(行政立法行為、制定其他規(guī)范性文件的行為等)。那么我們在看選項(xiàng)：A項(xiàng)中工商局的處罰決定是針對一個(gè)企業(yè)作出。C項(xiàng)中行政機(jī)關(guān)購買辦公用品，行政機(jī)關(guān)與商店之間是種平等的合同關(guān)系，行政機(jī)關(guān)并未行使行政權(quán)力，是民事行為。D項(xiàng)中政府執(zhí)行行政法規(guī)關(guān)于處罰的規(guī)定也是適用于一個(gè)具體的情景，都是具體行政行為。B項(xiàng)政府制定規(guī)范性文件的行為針對的是該規(guī)范所適用的不特定多數(shù)人，并且能反復(fù)適用，所以是抽象行政行為。

　　另外做了這道題以后，建議您復(fù)習(xí)一下具體行政行為相對應(yīng)的內(nèi)容，它的概念描述，它的核心特征，它一般包括什么。

　　3、行政法最根本的法源是()。

　　A法律

　　B行政規(guī)章

　　C行政法規(guī)

　　D憲法環(huán)球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　答案：D

　　看到這道題，大家會(huì)覺得很輕松吧，典型的送分題，因?yàn)槲覀兌贾缿椃ㄊ俏覈母敬蠓ǎ姓ǖ臏Y源中第一個(gè)提到的就是憲法，那答案當(dāng)然是D了。

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