2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點：建設(shè)工程規(guī)劃管理的程序

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根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條和第四十五條的規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃管理的主要程序為申請程序、審核程序、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和竣工驗收前的規(guī)劃核實及報送竣工驗收資料。

1.申請

建設(shè)單位或者個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事各項建設(shè)活動，都應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出申請。申請時，需要提交使用土地的有關(guān)證明文件，包括國有土地使用權(quán)出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)屬證書等。需要提交修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案等。建設(shè)工程設(shè)計方案審定后，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程總平面圖，單體建筑平、立、剖面圖及基礎(chǔ)圖，地下室平、立、剖面圖等施工圖紙文件。道路交通和管線工程同樣提交相應(yīng)的工程設(shè)計圖紙文件。此外，還應(yīng)提供建設(shè)工程設(shè)計編制單位的資質(zhì)證明材料等。具備申請條件的建設(shè)單位或者個人以書面方式提出申請，填寫申請表格。

2.審核

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省級人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府受理建設(shè)工程辦理規(guī)劃許可證的申請后，先后進行程序性審核和實質(zhì)性審核。一是程序性審核，即審核申請者是否符合法定資格，申請事項是否符合法定程序和法定形式，報送的有關(guān)文件、圖紙、資料是否完備，是否符合申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的應(yīng)有條件和要求。二是實質(zhì)性審核，即審核修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案(對2個以上設(shè)計方案進行審查)，簽發(fā)設(shè)計方案審定通知書。建設(shè)工程設(shè)計方案審定后，審核依據(jù)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案做出的應(yīng)提交的有關(guān)圖紙文件，提出審核意見。

3.核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省級人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府對建設(shè)工程申請的有關(guān)材料，經(jīng)審核后符合規(guī)劃要求的，向建設(shè)單位或者個人核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件。經(jīng)審查認(rèn)為不合格并決定不給予規(guī)劃許可的，應(yīng)說明理由，并給予書面答復(fù)。建設(shè)單位或者個人，只有在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，才可以申請辦理建設(shè)工程開工手續(xù)。沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程不得施工。

4.竣工驗收前的規(guī)劃核實

建設(shè)工程施工后，到建設(shè)工程竣工驗收前，縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容進行建設(shè)施工現(xiàn)場審核，對于符合規(guī)劃許可內(nèi)容要求的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃核實證明。對于經(jīng)規(guī)劃核實，該建設(shè)工程違反規(guī)劃許可內(nèi)容要求的，要及時依法提出處理意見。如果經(jīng)規(guī)劃核實不合格的或者是未經(jīng)規(guī)劃核實的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

5.竣工驗收資料的報送

建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料，包括竣工圖紙和必要的有關(guān)材料，以便城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收集、整理、保管各項建設(shè)工程竣工資料，建立完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、可靠的城鎮(zhèn)建設(shè)檔案。

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