2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點：建設用地規(guī)劃管理的審核內容

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建設用地規(guī)劃管理的審核內容

建設用地規(guī)劃管理應當遵循《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條、第三十九條和第四十二條、第四十三條的有關規(guī)定。根據法律規(guī)定，劃分為以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目與以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目分別對待的審核內容。

1.劃撥用地審核內容

對于劃撥用地的規(guī)劃審核內容，主要為：

(1)審核建設用地申請條件。經國家規(guī)定由有關部門批準、核準、備案的建設項目，建設單位應持申請建設用地規(guī)劃許可證的各種文件、資料、圖紙，包括批準、核準、備案文件，建設項目選址意見書、建設工程總平面設計方案，填寫建設用地申請表，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出用地申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應首先審查各種文件、資料、圖紙、表格是否完備，是否符合申請建設用地規(guī)劃許可證的應有條件和要求。

(2)提供規(guī)劃條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理建設用地申請后，應依據控制性詳細規(guī)劃對建設用地提出規(guī)劃條件，包括土地使用規(guī)劃性質、土地使用強度(包括建筑密度、建筑高度、容積率等)、基地的主要出入口、綠地比例以及紫線、藍線、綠線、黃線的界限等，以供建設單位調整、修改和確定建設工程總平面沒計方案。

(3)審核建設工程總平面。依據控制性詳細規(guī)劃所提供的規(guī)劃條件，審核建設工程總平面，確定建設用范圍、面積等，以便核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條的規(guī)定：“建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。”

2.出讓地塊審核內容

對于出讓地塊的規(guī)劃審核內容，主要為：

(1)提供規(guī)劃條件。在國有土地使用權出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據控制性詳細規(guī)劃，對出讓地塊的位置、面積、使用性質、開發(fā)強度、基礎設施、公共設施的配置原則等相關控制指標和要求，提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條規(guī)定：“規(guī)劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效。”

(2)審核建設用地申請條件。簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領取建設用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應審查其各種條件、資料、圖紙等是否完備，是否符合申請建設用地規(guī)劃許可證的應有條件和要求。同時，對國有土地使用權出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃條件進行核驗，是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在地塊出讓前所提供的規(guī)劃條件。

(3)審核建設工程總平面。根據經核驗確認的國有土地使用權出讓合同中所附的規(guī)劃條件，審核建設用地的位置、面積及建設工程總平面圖，確定建設用地范圍，以便核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證之后，方可向有關部門申請辦理土地權屬證明?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條規(guī)定：“對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件。”

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