2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：城市藍(lán)線管理辦法

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《城市藍(lán)線管理辦法》

為了加強(qiáng)對(duì)城市水系的保護(hù)與管理，保障城市供水、防洪防澇和通航安全，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，提升城市功能，促進(jìn)城市健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)水法》，建設(shè)部制定了《城市藍(lán)線管理辦法》，2005年11月28日經(jīng)建設(shè)部第80次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)， 自2006年3月1起施行。

1.定義

本辦法所稱城市藍(lán)線，是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。城市藍(lán)線的劃定和管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法(見(jiàn)第二條)。

2.主管部門

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市藍(lán)線管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市藍(lán)線管理工作(見(jiàn)第三條)。

3.編制各類城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)劃定城市藍(lán)線

城市藍(lán)線由直轄市、市、縣人民政府在組織編制各類城市規(guī)劃時(shí)劃定。城市藍(lán)線應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃一并報(bào)批(見(jiàn)第五條)。

4.劃定城市藍(lán)線的原則

(1)統(tǒng)籌考慮城市水系的整體性、協(xié)調(diào)性、安全性和功能性，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，保障城市水系安全;

(2)與同階段城市規(guī)劃的深度保持一致;

(3)控制范圍界定清晰;

(4)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求(見(jiàn)第六條)。

5.藍(lán)線的劃定和調(diào)整

(1)在城市總體規(guī)劃階段，應(yīng)當(dāng)確定城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要保護(hù)和控制的主要地表水體，劃定城市藍(lán)線，并明確城市藍(lán)線保護(hù)和控制的要求。

(2)在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定的城市藍(lán)線，規(guī)定城市藍(lán)線范圍內(nèi)的保護(hù)要求和控制指標(biāo)，并附有明確的城市藍(lán)線坐標(biāo)和相應(yīng)的界址地形圖。

(3)城市藍(lán)線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。確實(shí)需要調(diào)整城市藍(lán)線的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整城市藍(lán)線。調(diào)整后的城市藍(lán)線，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報(bào)批。調(diào)整后的城市藍(lán)線應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前進(jìn)行公示(見(jiàn)第七條至第九條)。

6.城市藍(lán)線內(nèi)所禁止的活動(dòng)

(1)違反城市藍(lán)線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動(dòng);

(2)擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域;

(3)影響水系安全的爆破、采石、取土;

(4)擅自建設(shè)各類排污設(shè)施;

(5)其他對(duì)城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)(見(jiàn)第十條)。

7.在城市藍(lán)線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的要求

(1)在城市藍(lán)線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。在城市藍(lán)線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)申請(qǐng)辦理城市規(guī)劃許可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

(2)需要臨時(shí)占用城市藍(lán)線內(nèi)的用地或水域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù);，臨時(shí)占用后，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)(見(jiàn)第十一條、第十二條)。

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