2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點：城市紫線管理辦法

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《城市紫線管理辦法》

建設部制定的《城市紫線管理辦法》，2003年11月15日建設部第22次常務會議審議通過，自2004年2月1日起施行。

1.定義

本辦法所稱城市紫線，是指國家歷史文化名城內的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。本辦法所稱紫線管理是劃定城市紫線和對城市紫線范圍內的建設活動實施監(jiān)督、管理。

2.主管部門

國務院建設行政主管部門負責全國城市紫線管理工作。省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門以及市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市紫線管理工作(見第四條)。

3.劃定紫線應當遵循的原則

(1)歷史文化街區(qū)的保護范圍應當包括歷史建筑物、構筑物和其風貌環(huán)境所組成的核心地段，以及為確保該地段的風貌、特色完整性而必須進行建設控制的地區(qū)。

(2)歷史建筑的保護范圍應當包括歷史建筑本身和必要的風貌協(xié)調區(qū)。

(3)控制范圍清晰，附有明確的地理坐標及相應的界址地形圖。

(4)城市紫線范圍內文物保護單位保護范圍的劃定，依據國家有關文物保護的法律、法規(guī)(見第六條)。

城市紫線范圍內禁止進行下列活動

(1)違反保護規(guī)劃的大面積拆除、開發(fā);

(2)對歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局和風貌構成影響的大面積改建;

(3)損壞或者拆毀保護規(guī)劃確定保護的建筑物、構筑物和其他設施;

(4)修建破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風貌的建筑物、構筑物和其他設施;

(5)占用或者破壞保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路和古樹名木等;

(6)其他對歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護構成破壞性影響的活動(見第十三條)。

5.紫線的調整與撤銷

(1)歷史文化名城和歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃一經批準，原則上不得調整。確需調整的，由所在城市人民政府提出專題報告，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查同意后，方可組織編制調整方案。調整保護規(guī)劃審批后應當報歷史文化名城批準機關備案，其中國家歷史文化名城報國務院建設行政主管部門備案。

(2)歷史文化街區(qū)和歷史建筑已經破壞，不再具有保護價值的，有關市、縣人民政府應當向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出專題報告，經批準后方可撤銷相關的城市紫線。撤銷國家歷史文化名城中的城市紫線，應當經國務院建設行政主管部門批準(見第八條、第十一條)。

6.紫線范圍內建設的要求

(1)歷史文化街區(qū)內的各項建設必須堅持保護真實的歷史文化遺存，維護街區(qū)傳統(tǒng)格局和風貌，改善基礎設施、提高環(huán)境質量的原則。歷史建筑的維修和整治必須保持原有外形和風貌，保護范圍內的各項建設不得影。向歷史建筑風貌的展示。

(2)在城市紫線范圍內確定各類建設項目，必須先由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據保護規(guī)劃進行審查，組織老師論證并進行公示后核發(fā)選址意見書。

(3)在城市紫線范圍內進行新建或者改建各類建筑物、構筑物和其他設施，對規(guī)劃確定保護的建筑物、構筑物和其他設施進行修繕和維修以及改變建筑物、構筑物的使用性質，應當依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理相關手續(xù)后方可進行。

(4)城市紫線范圍內各類建設的規(guī)劃審批，實行備案制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)，報省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門或者直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。其中國家歷史文化名城內的歷史文化街區(qū)報國務院建設行政主管部門備案。

(5)在城市紫線范圍內進行建設活動，涉及文物保護單位的，應當符合國家有關文物保護的法律、法規(guī)的規(guī)定(見第十二條、第十四條至第十七條)。

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