2019年城規(guī)考試教材《規(guī)劃原理》基礎知識：城市化的機制

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城市化的機制

一是城市興起和成長的一般前提。第一前提。剩余農產品(特別是糧食)的生產能力是城市生存的必要前提。當然，就一個國家或地區(qū)而言，剩余糧食的生產能力并不一定構成城市化的前提。第二前提。農村必須向城市提供有勞動能力的剩余人口。發(fā)展中國家由于農村人口激增，人多地少的矛盾尖銳，農村剩余勞動力問題比發(fā)達國家更為嚴重。在城市化實踐中無需考慮這一前提的遏制作用，而是要考慮城市如何消化農村剩余人口。二是經濟增長與城市化。①工業(yè)化與城市化。城市化是由工業(yè)化所產生的勞動力分工在空間上的反映。城市化與工業(yè)的區(qū)位過程密切相關。50年代以來，發(fā)達國家工業(yè)部門大量吸收勞動力的時代已告結束，城市發(fā)展對工業(yè)發(fā)展的依賴程度減輕。但是，就世界范圍而言，工業(yè)對城市發(fā)展的主導地位依然存在，工業(yè)化仍然是城市化的基本動力。②第三產業(yè)與城市化?，F(xiàn)代城市化的過程就是第二、第三產業(yè)集聚行為所產生的過程。發(fā)達國家工業(yè)現(xiàn)代化后，工業(yè)化在城市化過程中的作用減弱，第三產業(yè)在城市化中的作用日益突出?，F(xiàn)代企業(yè)對生產性服務提出新要求;經濟國際化、跨國公司的發(fā)展，新的國際分工，帶來服務業(yè)的國際擴散，刺激了城市第三產業(yè)的發(fā)展;現(xiàn)代城市居民對消費性服務業(yè)亦提出了新的要求。③經濟增長與城市化。從經濟學角度看，城市化是在空間體系下的一種經濟轉換過程，人口和經濟之所以向城市集中，是集聚經濟和規(guī)模經濟作用的結果。經濟增長必然帶來城市化水平的提高，而城市化水平的提高無疑又加速經濟增長。據(jù)對151個國家的資料進行分析，證明城市化水平與人均國民生產總值之間存在著對數(shù)曲線相關，城市化水平隨著國民生產總值的增長而提高，但提高的速度又隨著人均國民生產總值的增長趨緩。

城市化的階段特征

根據(jù)發(fā)達國家的城市化經歷，一個國家或地區(qū)的城市化過程大致呈一條拉平的“S”形曲線。當人口城市化水平達到30%左右時，進入快速發(fā)展階段，達到70%左右時，進入相對穩(wěn)定階段。發(fā)達國家的城市化過程至今經歷了四個階段：①集中趨向的城市化階段。該階段城市化的主要特征是中心城市人口和經濟迅速增長，特別是市中心城區(qū)形成高度集聚。②郊區(qū)城市化階段。這個時期城市化的特征是，在工商業(yè)繼續(xù)向城市，特別是大城市中心集中的同時，郊區(qū)人口增長超過了中心市區(qū)。③逆城市化階段。在郊區(qū)城市化繼續(xù)發(fā)展的同進，中心市區(qū)顯現(xiàn)衰落景象，出現(xiàn)人口凈減少。④再城市化階段。中心市區(qū)經濟復興，人口出現(xiàn)重新回升

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