2019年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試知識(shí)點(diǎn)：關(guān)于違法占用地的案例分析

違反城鄉(xiāng)規(guī)劃要求：侵占綠線、紅線、紫線、藍(lán)線，占?jí)焊黝?lèi)市政管線，配套設(shè)施不齊全，破壞生態(tài)環(huán)境，未考慮消防、防災(zāi)等安全問(wèn)題;

違法建設(shè)：多數(shù)涉及未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)工程、未按建設(shè)工程許可證規(guī)定擅自變更批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙的建設(shè)工程、未按批準(zhǔn)內(nèi)容的臨時(shí)建設(shè)工程。

一般情況下，建設(shè)單位或個(gè)人、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)同時(shí)具有責(zé)任。

近幾年，加大了對(duì)處罰違法建設(shè)程序、行政處罰制度和查處違法建設(shè)操作要求的考核力度。

例題1：某市有一引資賓館工程，投資方堅(jiān)持要占用該市總體規(guī)劃確定的中心地區(qū)內(nèi)的一塊規(guī)劃綠地，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)遷就投資方要求。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)曾提出過(guò)不同意見(jiàn)，建議另行選址但未被采納，也未堅(jiān)持。之后，投資方依據(jù)設(shè)計(jì)方案擅自開(kāi)工，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)未予以制止。省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)此事，立即責(zé)成市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依法查處。

試問(wèn)：該工程為什么受到查處?省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)該如何處理這件事?

分析：該工程受查處的原因包括兩點(diǎn)：首先違反了該市總體規(guī)劃，侵占綠線，屬于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的行為;其次，沒(méi)有辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬違法建設(shè)(無(wú)證)。

對(duì)該工程的處理包括三點(diǎn)：

(1)責(zé)令該工程立即停止建設(shè);責(zé)成違法建設(shè)單位作出檢討并限期拆除。

(2)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)另行選址，依法辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。

(3)省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)，可依法建議該市政府追究有關(guān)責(zé)任人和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的行政責(zé)任。

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