2018年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理》章節(jié)練習(xí)題：第七章企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引(2)

1、下列各項(xiàng)關(guān)于企業(yè)投資活動(dòng)內(nèi)部控制措施的表述中，正確的是()。

A.重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策或聯(lián)簽制度

B.轉(zhuǎn)讓投資必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)授權(quán)批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)

C.企業(yè)選擇投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)突出主業(yè)，不得從事股票投資或衍生金融產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)投資

D.投資方案發(fā)生重大變更的，應(yīng)視情況決定是否重新進(jìn)行可行性研究并履行相應(yīng)審批程序

【答案】A

【解析】重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策或聯(lián)簽制度，A選項(xiàng)正確。轉(zhuǎn)讓投資應(yīng)當(dāng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員合理確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格，報(bào)授權(quán)批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)，必要時(shí)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，所以B錯(cuò)誤;企業(yè)選擇投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)突出主業(yè)，謹(jǐn)慎從事股票投資或衍生金融產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)投資，所以C錯(cuò)誤;投資方案發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行可行性研究并履行相應(yīng)審批程序。所以D錯(cuò)誤。

2、下列各項(xiàng)關(guān)于企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的表述中，正確的是( )。

A.重大擔(dān)保業(yè)務(wù)由總經(jīng)理審批

B.企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)

C.在采取相應(yīng)措施的情況下，可以給經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保

D.被擔(dān)保人要求變更擔(dān)保事項(xiàng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新履行評(píng)估與審批程序

【答案】D

【解析】重大擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)董事會(huì)或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，所以A不對(duì);企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)不得辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)，所以B不對(duì);被擔(dān)保人要求變更擔(dān)保事項(xiàng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新履行調(diào)查評(píng)估與審批程序,所以D對(duì)。企業(yè)對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)人出現(xiàn)以下情形之一的，不得提供擔(dān)保：

①擔(dān)保項(xiàng)目不符合國(guó)家法律法規(guī)和本企業(yè)擔(dān)保政策的。②已進(jìn)入重組、托管、兼并或破產(chǎn)清算程序的。③財(cái)務(wù)狀況惡化、資不抵債、管理混亂、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的。④與其他企業(yè)存在較大經(jīng)濟(jì)糾紛，面臨法律訴訟且可能承擔(dān)較大賠償責(zé)任的。⑤與本企業(yè)已經(jīng)發(fā)生過擔(dān)保糾紛且仍未妥善解決的，或不能及時(shí)足額繳納擔(dān)保費(fèi)用的。所以C不對(duì)。

3、下列選項(xiàng)中，符合《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第14號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)告》規(guī)定的是()。

A.在編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告后，進(jìn)行資產(chǎn)清查和資產(chǎn)減值測(cè)試

B.企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)已批準(zhǔn)的全面預(yù)算編制財(cái)務(wù)報(bào)告

C.對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告可能產(chǎn)生重大影響的會(huì)計(jì)政策，按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟髨?zhí)行

D.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，加蓋公章由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章后即可對(duì)外提供

【答案】C

【解析】企業(yè)在編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的資產(chǎn)清查、減值測(cè)試和債權(quán)債務(wù)核實(shí)。因而A選項(xiàng)錯(cuò)誤。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度規(guī)定，根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制財(cái)務(wù)報(bào)告，而不是根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的全面預(yù)算編制財(cái)務(wù)報(bào)告。因而B選項(xiàng)錯(cuò)誤。企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生重大影響的交易和事項(xiàng)的處理應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審批。因而C正確。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)，加蓋公章，由企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師或分管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。因而D選項(xiàng)錯(cuò)誤。

多項(xiàng)選擇題

1、下列各項(xiàng)關(guān)于企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制措施的表述中，錯(cuò)誤的有()。

A.不得安排同一機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的全過程

B.一般物資或勞務(wù)的采購(gòu)可以采用詢價(jià)或定向采購(gòu)的方式并簽訂合同協(xié)議

C.對(duì)于超預(yù)算和預(yù)算外采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)先辦理請(qǐng)購(gòu)手續(xù)，再履行預(yù)算調(diào)整程序

D.大宗采購(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)行情制定最高采購(gòu)限價(jià)，并對(duì)最高采購(gòu)限價(jià)適時(shí)調(diào)整

【答案】ACD

【解析】“企業(yè)除小額零星物資或服務(wù)外，不得安排同一機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)全過程。”A錯(cuò)誤。“一般物資或勞務(wù)等的采購(gòu)可以采用詢價(jià)或定向采購(gòu)的方式并簽訂合同協(xié)議”，B正確。“對(duì)于超預(yù)算和預(yù)算外采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)先履行預(yù)算調(diào)整程序，由具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批后，再行辦理請(qǐng)購(gòu)手續(xù)。”C錯(cuò)誤。“大宗采購(gòu)等應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)方式確定采購(gòu)價(jià)格，其他商品或勞務(wù)的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)行情制定最高采購(gòu)限價(jià)，并對(duì)最高采購(gòu)限價(jià)適時(shí)調(diào)整。”，所以D錯(cuò)誤。

2、企業(yè)對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)人不得提供擔(dān)保的情形有：()。

A.與本企業(yè)已經(jīng)發(fā)生過擔(dān)保糾紛且仍未妥善解決的，或不能及時(shí)足額繳納擔(dān)保費(fèi)用的

B.財(cái)務(wù)狀況惡化、資不抵債、管理混亂、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的

C.擔(dān)保項(xiàng)目不符合國(guó)家法律法規(guī)和本企業(yè)擔(dān)保政策的

D.擔(dān)保的項(xiàng)目具有涉外因素，且主要投向海外的

【答案】ABC

【解析】企業(yè)對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)人出現(xiàn)以下情形之一的，不得提供擔(dān)保：①擔(dān)保項(xiàng)目不符合國(guó)家法律法規(guī)和本企業(yè)擔(dān)保政策的。②已進(jìn)入重組、托管、兼并或破產(chǎn)清算程序的。③財(cái)務(wù)狀況惡化、資不抵債、管理混亂、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的。④與其他企業(yè)存在較大經(jīng)濟(jì)糾紛，面臨法律訴訟且可能承擔(dān)較大賠償責(zé)任的。⑤與本企業(yè)已經(jīng)發(fā)生過擔(dān)保糾紛且仍未妥善解決的，或不能及時(shí)足額繳納擔(dān)保費(fèi)用的。

3、下列各項(xiàng)關(guān)于企業(yè)存貨管理內(nèi)部控制措施的表述中，錯(cuò)誤的有()。

A.存貨管理人員應(yīng)該經(jīng)常抽時(shí)間對(duì)存貨進(jìn)行全面盤點(diǎn)清查

B.除倉(cāng)儲(chǔ)人員外，企業(yè)內(nèi)部其他人員接觸存貨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)部門特別授權(quán)

C.企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)部門應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄存貨入庫(kù)、出庫(kù)及庫(kù)存情況，并定期和財(cái)會(huì)部門、

存貨管理部門進(jìn)行核對(duì)

D.對(duì)代管、代銷、暫存、受托加工的存貨應(yīng)該單獨(dú)存放，其記錄和會(huì)計(jì)核算可以和本單位存貨合并處理

【答案】ABD

【解析】“企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)于每年年度終了開展全面盤點(diǎn)清查，盤點(diǎn)清查結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告”，而不是經(jīng)常抽時(shí)間進(jìn)行全面盤點(diǎn)，所以A不對(duì);“企業(yè)內(nèi)部除存貨管理、監(jiān)督部門及倉(cāng)儲(chǔ)人員外，其他部門和人員接觸存貨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)部門特別授權(quán)，”所以B不對(duì);“④對(duì)代管、代銷、暫存、受托加工的存貨，應(yīng)單獨(dú)存放和記錄，避免與本單位存貨混淆,”所以D不對(duì);“(6)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)部門應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄存貨入庫(kù)、出庫(kù)及庫(kù)存情況，做到存貨記錄與實(shí)際庫(kù)存相符，并定期與財(cái)會(huì)部門、存貨管理部門進(jìn)行核對(duì)，”所以C正確。

簡(jiǎn)答題

1、凌輝重工創(chuàng)立于1990年，是一家主要從事建筑工程、能源工程、環(huán)境工程、交通工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程公司。凌輝重工成立20多年來，銷售額年均增長(zhǎng)率超過45%，是國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)最為迅速的企業(yè)之一，國(guó)際業(yè)務(wù)也蒸蒸日上。但是，凌輝重工承接的業(yè)務(wù)已經(jīng)超越了公司人力資源的承受能力。最近，公司管理層花了很大精力與C國(guó)政府達(dá)成協(xié)議，將已中標(biāo)承接的C國(guó)政府一項(xiàng)環(huán)保建設(shè)工程進(jìn)行外包，凌輝重工由負(fù)責(zé)工程建設(shè)改為管理該工程項(xiàng)目的質(zhì)量和監(jiān)督承包商的施工及竣工，并提供項(xiàng)目建設(shè)的咨詢服務(wù)。凌輝重工的行政總裁陳文峰預(yù)計(jì)，如果這個(gè)項(xiàng)目可行，未來公司可以采用同樣的運(yùn)營(yíng)模式，承接和開拓更多的業(yè)務(wù)。陳文峰相信這類業(yè)務(wù)將使公司在有限的人力資源條件下，增加另一收入來源。

為有效管理C國(guó)的環(huán)保建設(shè)工程，陳文峰建議董事會(huì)利用密封投標(biāo)方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，他已預(yù)先向幾個(gè)承包商朋友發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，并告知有關(guān)投標(biāo)程序和要求：

(1)投標(biāo)者應(yīng)于7月31日前把密封投標(biāo)文件提交到工程部;

(2)標(biāo)書中應(yīng)包含投標(biāo)的項(xiàng)目細(xì)節(jié);

(3)收到密封投標(biāo)文件信封后，凌輝重工工程部主管在信封口簽名，并將投標(biāo)文件放入保險(xiǎn)箱;

(4)8月5日，陳文峰將負(fù)責(zé)打開所有密封的投標(biāo)文件，以最低價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)選出中標(biāo)者，并于稍后向董事會(huì)匯報(bào)。

陳文峰根據(jù)以上程序，在8月5日選出中標(biāo)者，并于一周內(nèi)向公司董事會(huì)匯報(bào)，獲得董事會(huì)審批。

要求：

(1)依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第11號(hào)——工程項(xiàng)目》，指出凌輝重工在工程招標(biāo)管理上存在的不足之處。

(2)凌輝重工的內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組評(píng)價(jià)公司招標(biāo)管理流程是否完善.簡(jiǎn)要說明工程部應(yīng)當(dāng)提供的幾種內(nèi)控流程文檔及其用處。

【答案】

(1)依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第11號(hào)——工程項(xiàng)目》，凌揮重工在工程招標(biāo)管理存在的不足之處：

①企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商承接工程。而凌輝重工只是“向幾個(gè)承包商朋友發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書”。

②企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組織工程的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。而開標(biāo)時(shí)“陳文峰將負(fù)責(zé)打開所有密封的投標(biāo)文件”，有欠公開。

③企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由各方面老師客觀公正地提出評(píng)審意見。而凌輝重工招標(biāo)中中標(biāo)只由陳文峰一人進(jìn)行評(píng)價(jià)，“以最低價(jià)者為標(biāo)準(zhǔn)選出中標(biāo)者”。

④參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人。而陳文峰“預(yù)先向幾個(gè)承包商朋友發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書并告知有關(guān)投標(biāo)程痔”。

(2)工程部應(yīng)當(dāng)提供的幾種內(nèi)控流程文檔及其用處如下：

①風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣文檔。關(guān)注點(diǎn)在于復(fù)核風(fēng)險(xiǎn)流程的合理性。

②流程圖文檔。關(guān)注點(diǎn)在于流程圖是否與實(shí)際操作及風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣描述相符合。

③審批權(quán)限表文檔。關(guān)注點(diǎn)在于部門及崗位的描述是否準(zhǔn)確、權(quán)限的劃分和設(shè)置是否合理。

綜合題

1.A國(guó)是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家。A國(guó)的B省在過去30年間大力發(fā)展各類制造及加工業(yè)務(wù)，成為A國(guó)南方沿海經(jīng)濟(jì)第一大省。隨著B省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，省內(nèi)幾個(gè)主要城市均建造了民用機(jī)場(chǎng)。近幾年，A國(guó)政府開始大力推動(dòng)鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目標(biāo)是覆蓋全國(guó)各主要省市。B省亦開始建設(shè)通往其他各省及首都的鐵路。部分路段已經(jīng)開通運(yùn)行。

B省的太平山機(jī)場(chǎng)于1994年啟用，現(xiàn)已發(fā)展為全國(guó)以及全球最優(yōu)秀和最繁忙的國(guó)際機(jī)之一。超過95家航空公司在太平山機(jī)場(chǎng)提供航空服務(wù)，往來約180個(gè)城市，其中約50個(gè)城市在A國(guó)境內(nèi)。太平山機(jī)場(chǎng)能夠迅速發(fā)展成為國(guó)際航空樞紐，是由于太平山市處于亞太地區(qū)的中心，且其經(jīng)濟(jì)發(fā)展早于B省的其他城市，因此成為全省以及全國(guó)市場(chǎng)的門戶，廣泛聯(lián)系世界各地的城市，不但提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直航服務(wù)，還提供客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)服務(wù)。

太平山機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)量及航空聯(lián)系緊密度不斷提升，從1994年的年客運(yùn)量3000萬人次及年貨運(yùn)量180萬噸，每天500架次飛機(jī)升降及聯(lián)系100個(gè)城市，分別激增至去年的6000萬人次及400萬噸，900架次及180個(gè)城市。其中，大部分為國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)，國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)相對(duì)較少。

為了更全面的發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，A國(guó)近年開始私有化所有國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)，包括民航、鐵路及海運(yùn)等。太平山機(jī)場(chǎng)被政府指定為首個(gè)私有化試點(diǎn)機(jī)場(chǎng)，于兩年前重組為太平山機(jī)場(chǎng)股份有限公司，并且成功上市。太平山機(jī)場(chǎng)原董事長(zhǎng)功成身退，于本年初退休，其職位由年輕進(jìn)取的王宏繼任。鑒于交通運(yùn)輸需求量與日俱增，且省內(nèi)不少機(jī)場(chǎng)都擬訂了提高客貨運(yùn)量的措施，加之政府大力推動(dòng)鐵路的發(fā)展，王宏認(rèn)為必須研究應(yīng)對(duì)策略，防止太平山機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力受損。王宏因此委派了首席執(zhí)行官林華主持研究工作，并要求其制訂太平山機(jī)場(chǎng)未來20年發(fā)展規(guī)劃大綱。

林華委托了幾家各具專長(zhǎng)的國(guó)際知名咨詢公司對(duì)不同戰(zhàn)略范疇進(jìn)行深入研究。其研究結(jié)果包括：未來20年往來A國(guó)的客貨運(yùn)輸需求將隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而不斷增加;B省是太平山機(jī)場(chǎng)的腹地市場(chǎng)，也是全國(guó)最多元化和發(fā)展最快速的地區(qū)之一，亦是一個(gè)制造業(yè)中心和最富裕的地區(qū)，其客貨運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)快于全國(guó)平均水平;B省內(nèi)6個(gè)機(jī)場(chǎng)(含太平山機(jī)場(chǎng))的容量明顯不足以滿足10年后的中期航空服務(wù)需求，更難以適應(yīng)20年后的長(zhǎng)期需求;目前太平山機(jī)場(chǎng)處理了B省所有機(jī)場(chǎng)的70%國(guó)際客運(yùn)量及80%的國(guó)際貨運(yùn)量;省內(nèi)其他機(jī)場(chǎng)已擬定了提高客貨運(yùn)量的計(jì)劃，擬將跑道數(shù)量由目前的兩條增加到3至5條;新一代的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)可將當(dāng)前鐵路旅程時(shí)間縮短三分之一，全國(guó)省際直通鐵路網(wǎng)絡(luò)在5年內(nèi)大致形成，并于10年內(nèi)全面覆蓋各主要城市;除現(xiàn)已建有機(jī)場(chǎng)的6個(gè)城市外，B省其他城市達(dá)到可以興建機(jī)場(chǎng)規(guī)模的可能性小。

林華依據(jù)波特提出的最具影響力的戰(zhàn)略分析模型——五力模型，對(duì)以上結(jié)果進(jìn)行分析，以確定太平山機(jī)場(chǎng)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)研究分析后，林華與王宏討論了其他一些方案。在王宏的大力支持下，林華向董事會(huì)提議建設(shè)第三條機(jī)場(chǎng)跑道。除了興建第三條跑道外，林華向董事會(huì)提出了興建第三條跑道的基礎(chǔ)上，太平山機(jī)場(chǎng)還可以同時(shí)采用以下兩個(gè)方案或其中之一，以進(jìn)一步增加太平山機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和客貨運(yùn)量。

方案一：葛咸市與太平山市是一河之隔，由于太平山機(jī)場(chǎng)購(gòu)入葛咸機(jī)場(chǎng)20%股權(quán)，成為其戰(zhàn)略投資者，并在此基礎(chǔ)上商討兩個(gè)機(jī)場(chǎng)在客貨運(yùn)上如何合作互補(bǔ)。

方案二：向太平山市政府游說，由市政府出面向省政府及A國(guó)交通部爭(zhēng)取將規(guī)劃中的省際鐵路在B省內(nèi)的主要轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐建于太平山機(jī)場(chǎng)旁，理由是太平山機(jī)場(chǎng)是國(guó)航運(yùn)樞紐，若與省際鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐相結(jié)合，將更有利于提升B省以及全國(guó)的客貨運(yùn)效率。林華建議，向政府爭(zhēng)取太平山機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)建造及營(yíng)運(yùn)該省際直通鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐站。

太平山機(jī)場(chǎng)董事會(huì)在討論上述興建第三條跑道以及其他兩個(gè)方案時(shí)，有數(shù)位資歷較深的董事對(duì)這些建議抱有懷疑，認(rèn)為前董事長(zhǎng)多年以來比較保守穩(wěn)健地經(jīng)營(yíng)太平山機(jī)場(chǎng)，不作重大投資，亦能取得較好的成果?，F(xiàn)在王宏和林華的建議涉及重大投資，必然帶來較高的風(fēng)險(xiǎn)。董事會(huì)因此要求王宏和林華提交一份分析太平山機(jī)場(chǎng)可能面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施文件，其中必須分析風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的各種常用措施。

部分董事認(rèn)為興建一條新跑道的工程浩大，太平山機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)有跑道及其他基礎(chǔ)設(shè)施是多年前興建的，太平山機(jī)場(chǎng)已經(jīng)很久沒有管理龐大工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，因此希望王宏和林華提交興建第三條跑道時(shí)采用工程外包的可行性研究報(bào)告，董事們還特別關(guān)注如何控制外包工程。

另外，董事們認(rèn)為跑道信號(hào)管理是機(jī)場(chǎng)的核心日常業(yè)務(wù)之一，但太平山機(jī)場(chǎng)的信息管理技術(shù)部門人力有限，因此要求在報(bào)告中重點(diǎn)分析是否可將第三條跑道所有信號(hào)的信息系統(tǒng)的日常經(jīng)營(yíng)管理外包。

要求：

(1)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第13號(hào)——業(yè)務(wù)外包》對(duì)外包業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施提供了應(yīng)用指引。列舉該應(yīng)用指引中提及的外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，以及可實(shí)施的有關(guān)控制措施中的五項(xiàng)措施。

(2)簡(jiǎn)要說明信息系統(tǒng)外包的主要優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，并簡(jiǎn)要說明太平山機(jī)場(chǎng)是否應(yīng)可以將第三條跑道信號(hào)的信息系統(tǒng)的日常經(jīng)營(yíng)管理外包。

【答案】

(1)業(yè)務(wù)外包是指企業(yè)利用專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)，將日常經(jīng)營(yíng)中的部分業(yè)務(wù)委托給本企業(yè)以外的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織(即承包方)完成的經(jīng)營(yíng)行為。

外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括：外包范圍和價(jià)格確定不合理、承包方選擇不當(dāng);業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴(yán)，服務(wù)質(zhì)量低劣;業(yè)務(wù)外包存在商業(yè)賄賂等舞弊行為。

控制措施中的五條包括：

①明確職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)過程監(jiān)控，避免核心業(yè)務(wù)外包;

②建立和完善業(yè)務(wù)外包管理制度，如重大業(yè)務(wù)外包決策應(yīng)由總會(huì)計(jì)師、分管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人參與，報(bào)董事會(huì)或類似權(quán)利機(jī)構(gòu)審批;明確選擇承包方的方式、標(biāo)準(zhǔn)及條件以及應(yīng)用于選擇承包方時(shí)的有關(guān)保密工作;

③建立與承包方的溝通與協(xié)凋，及時(shí)搜集相關(guān)信息，以便有效地解決業(yè)務(wù)過程存在的問題;

④對(duì)重大外包業(yè)務(wù)或各種意外情況做出預(yù)計(jì)及建立應(yīng)急機(jī)制;

⑤對(duì)承包方履約能力的持續(xù)評(píng)估，若有重大違約行為，應(yīng)及時(shí)終止合同;

(2)信息技術(shù)外包的主要優(yōu)點(diǎn)是：

①外包服務(wù)供應(yīng)商對(duì)不斷變化的技術(shù)有更好的地了解。

②能進(jìn)行最準(zhǔn)確的成本預(yù)測(cè)，因此可以進(jìn)行更準(zhǔn)確的預(yù)算控制。

③專業(yè)外包供應(yīng)商的服務(wù)能夠提供更高標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的服務(wù)。

④公司減輕了管理專業(yè)人員的負(fù)擔(dān)，企業(yè)可按需要要求提供服務(wù)，不用長(zhǎng)期在企業(yè)中保留信息技術(shù)部門。

信息技術(shù)外包的主要缺點(diǎn)是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮上來看的，這種成本節(jié)約是短期的。當(dāng)外包服務(wù)不再受公司的控制時(shí)，就失去了靈活性，企業(yè)不能根據(jù)環(huán)境的改變做出迅速的反應(yīng)。另外，外包增加了成本，很難更換外包服務(wù)商或回到一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部供應(yīng)。供應(yīng)商在質(zhì)量和服務(wù)方面也有可能存在一定風(fēng)險(xiǎn)，即外包服務(wù)商提供的服務(wù)質(zhì)量能否令人滿意。

由于外包供應(yīng)商在質(zhì)量和服務(wù)方面可能存在一定風(fēng)險(xiǎn)，即外包服務(wù)商提供的服務(wù)質(zhì)量能否令人滿意，而機(jī)場(chǎng)跑道信號(hào)的信息系統(tǒng)對(duì)于機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行和安全又是至關(guān)重要的，此種核心業(yè)務(wù)應(yīng)避免外包。