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執(zhí)業(yè)藥師關(guān)注《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》

更新時間:2018-09-05 10:44:49 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽92收藏36

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摘要 執(zhí)業(yè)藥師關(guān)注《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》:《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》已經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局和國家衛(wèi)生健康委員會審議通過,現(xiàn)予公布,自2019年1月1日起施行。環(huán)球網(wǎng)校整理其全部內(nèi)容以及官網(wǎng)解讀信息供大家參考。

為加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測與再評價,及時有效控制醫(yī)療器械上市后風(fēng)險,近日,國家市場監(jiān)督管理總局和國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》(總局令第1號,以下簡稱《辦法》)?!掇k法》2019年1月1日起施行。

《辦法》明確了醫(yī)療器械上市許可持有人的主體責(zé)任,按基本要求、個例不良事件、群體不良事件、定期風(fēng)險評價報告,分別規(guī)定了報告與評價的時限、流程和工作要求,細化持有人風(fēng)險控制要求,規(guī)定持有人應(yīng)當(dāng)主動開展再評價,并強化藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。

《辦法》完善了不良事件監(jiān)測制度,強化持有人直接報告不良事件的義務(wù)。一是要求持有人應(yīng)當(dāng)具有保證醫(yī)療器械安全有效的質(zhì)量管理能力和相應(yīng)責(zé)任能力,建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)直接報告醫(yī)療器械不良事件,并細化相應(yīng)時限。二是要求持有人應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和使用單位建立醫(yī)療器械不良事件收集和反饋機制,公布聯(lián)系方式,指定聯(lián)系人,主動收集不良事件信息。三是要求經(jīng)營企業(yè)和使用單位將發(fā)現(xiàn)的不良事件同時向持有人和監(jiān)測機構(gòu)報告。四是規(guī)定任何單位和個人都有權(quán)報告不良事件,并明確其可以通過監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)、持有人、經(jīng)營企業(yè)或者使用單位等各種途徑報告。

《辦法》強化了風(fēng)險控制要求,規(guī)定持有人在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在可能危及人體健康和生命安全的不合理風(fēng)險時,應(yīng)當(dāng)采取停止生產(chǎn)、實施召回、修改說明書等相應(yīng)措施,并及時公布與用械安全相關(guān)的風(fēng)險及處置情況。發(fā)生群體事件的,持有人應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查及生產(chǎn)質(zhì)量管理體系自查,并采取緊急控制措施,于7日內(nèi)報告藥品監(jiān)管部門。

《辦法》建立了重點監(jiān)測制度,明確省級以上藥品監(jiān)管部門可以指定具備一定條件的單位作為監(jiān)測哨點,主動收集重點監(jiān)測品種監(jiān)測數(shù)據(jù)。藥品監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險及時采取必要的管理措施。

《辦法》完善了再評價制度,明確持有人主動開展再評價的主體責(zé)任,要求持有人主動開展再評價,再評價結(jié)果表明產(chǎn)品存在危及人身安全的缺陷或者風(fēng)險獲益比不可接受的,持有人應(yīng)當(dāng)主動申請注銷上市許可,并及時向社會公布。

《辦法》強化了監(jiān)督檢查,嚴厲查處不履行直接報告責(zé)任的違法行為,要求省級藥品監(jiān)管部門制定檢查計劃,明確檢查重點,對持有人不良事件監(jiān)測制度建設(shè)和工作開展情況進行監(jiān)督檢查。持有人未按照要求建立不良事件監(jiān)測制度、開展不良事件監(jiān)測和再評價相關(guān)工作,未及時采取有效風(fēng)險控制措施、不配合藥品監(jiān)督管理部門調(diào)查和處置的,藥品監(jiān)督管理部門可以要求其停產(chǎn)整改,必要時采取停止產(chǎn)品銷售的控制措施。需要恢復(fù)生產(chǎn)、銷售的,持有人應(yīng)當(dāng)向作出處理決定的機關(guān)提出申請,檢查通過后方可恢復(fù)。提出申請前,可聘請第三方機構(gòu)檢查確認。

下面環(huán)球網(wǎng)校分享《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第1號)全文如下:

《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第1號)

《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》已經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局和國家衛(wèi)生健康委員會審議通過,現(xiàn)予公布,自2019年1月1日起施行。

國家市場監(jiān)督管理總局局長:張茅

國家衛(wèi)生健康委員會主任:馬曉偉

2018年8月13日

醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價,及時、有效控制醫(yī)療器械上市后風(fēng)險,保障人體健康和生命安全,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、再評價及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 醫(yī)療器械上市許可持有人(以下簡稱持有人),應(yīng)當(dāng)具有保證醫(yī)療器械安全有效的質(zhì)量管理能力和相應(yīng)責(zé)任能力,建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)測機構(gòu))直接報告醫(yī)療器械不良事件。由持有人授權(quán)銷售的經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)向持有人和監(jiān)測機構(gòu)報告醫(yī)療器械不良事件。

持有人應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的不良事件進行評價,根據(jù)評價結(jié)果完善產(chǎn)品質(zhì)量,并向監(jiān)測機構(gòu)報告評價結(jié)果和完善質(zhì)量的措施;需要原注冊機關(guān)審批的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交申請。

境外持有人指定的代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)境內(nèi)銷售的進口醫(yī)療器械的不良事件監(jiān)測工作,配合境外持有人履行再評價義務(wù)。

第四條 本辦法下列用語的含義:

(一)醫(yī)療器械上市許可持有人,是指醫(yī)療器械注冊證書和醫(yī)療器械備案憑證的持有人,即醫(yī)療器械注冊人和備案人。

(二)醫(yī)療器械不良事件,是指已上市的醫(yī)療器械,在正常使用情況下發(fā)生的,導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致人體傷害的各種有害事件。

(三)嚴重傷害,是指有下列情況之一者:

1.危及生命;

2.導(dǎo)致機體功能的永久性傷害或者機體結(jié)構(gòu)的永久性損傷;

3.必須采取醫(yī)療措施才能避免上述永久性傷害或者損傷。

(四)群體醫(yī)療器械不良事件,是指同一醫(yī)療器械在使用過程中,在相對集中的時間、區(qū)域內(nèi)發(fā)生,對一定數(shù)量人群的身體健康或者生命安全造成損害或者威脅的事件。

(五)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,是指對醫(yī)療器械不良事件的收集、報告、調(diào)查、分析、評價和控制的過程。

(六)醫(yī)療器械重點監(jiān)測,是指為研究某一品種或者產(chǎn)品上市后風(fēng)險情況、特征、嚴重程度、發(fā)生率等,主動開展的階段性監(jiān)測活動。

(七)醫(yī)療器械再評價,是指對已注冊或者備案、上市銷售的醫(yī)療器械的安全性、有效性進行重新評價,并采取相應(yīng)措施的過程。

第五條 國家藥品監(jiān)督管理局建立國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng),加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

國家藥品監(jiān)督管理局指定的監(jiān)測機構(gòu)(以下簡稱國家監(jiān)測機構(gòu))負責(zé)對收集到的醫(yī)療器械不良事件信息進行統(tǒng)一管理,并向相關(guān)監(jiān)測機構(gòu)、持有人、經(jīng)營企業(yè)或者使用單位反饋醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)信息。

與產(chǎn)品使用風(fēng)險相關(guān)的監(jiān)測信息應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門通報。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,完善相關(guān)制度,配備相應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)和人員,開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。

第七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件,有權(quán)向負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(以下簡稱藥品監(jiān)督管理部門)或者監(jiān)測機構(gòu)報告。

第二章 職責(zé)與義務(wù)

第八條 國家藥品監(jiān)督管理局負責(zé)全國醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價的監(jiān)督管理工作,會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織開展全國范圍內(nèi)影響較大并造成嚴重傷害或者死亡以及其他嚴重后果的群體醫(yī)療器械不良事件的調(diào)查和處理,依法采取緊急控制措施。

第九條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價的監(jiān)督管理工作,會同同級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的群體醫(yī)療器械不良事件的調(diào)查和處理,依法采取緊急控制措施。

設(shè)區(qū)的市級和縣級藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)工作。

第十條 上級藥品監(jiān)督管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督下級藥品監(jiān)督管理部門開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價的監(jiān)督管理工作。

第十一條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級衛(wèi)生行政部門負責(zé)醫(yī)療器械使用單位中與醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)的監(jiān)督管理工作,督促醫(yī)療器械使用單位開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)工作并組織檢查,加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作的考核,在職責(zé)范圍內(nèi)依法對醫(yī)療器械不良事件采取相關(guān)控制措施。

上級衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)和監(jiān)督下級衛(wèi)生行政部門開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第十二條 國家監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)接收持有人、經(jīng)營企業(yè)及使用單位等報告的醫(yī)療器械不良事件信息,承擔(dān)全國醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價的相關(guān)技術(shù)工作;負責(zé)全國醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、維護和信息管理,組織制定技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)原則,組織開展國家藥品監(jiān)督管理局批準注冊的醫(yī)療器械不良事件相關(guān)信息的調(diào)查、評價和反饋,對市級以上地方藥品監(jiān)督管理部門批準注冊或者備案的醫(yī)療器械不良事件信息進行匯總、分析和指導(dǎo),開展全國范圍內(nèi)影響較大并造成嚴重傷害或者死亡以及其他嚴重后果的群體醫(yī)療器械不良事件的調(diào)查和評價。

第十三條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門指定的監(jiān)測機構(gòu)(以下簡稱省級監(jiān)測機構(gòu))組織開展本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價相關(guān)技術(shù)工作;承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)注冊或者備案的醫(yī)療器械不良事件的調(diào)查、評價和反饋,對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的群體醫(yī)療器械不良事件進行調(diào)查和評價。

設(shè)區(qū)的市級和縣級監(jiān)測機構(gòu)協(xié)助開展本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)技術(shù)工作。

第十四條 持有人應(yīng)當(dāng)對其上市的醫(yī)療器械進行持續(xù)研究,評估風(fēng)險情況,承擔(dān)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的責(zé)任,根據(jù)分析評價結(jié)果采取有效控制措施,并履行下列主要義務(wù):

(一)建立包括醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作制度的醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系;

(二)配備與其產(chǎn)品相適應(yīng)的機構(gòu)和人員從事醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)工作;

(三)主動收集并按照本辦法規(guī)定的時限要求及時向監(jiān)測機構(gòu)如實報告醫(yī)療器械不良事件;

(四)對發(fā)生的醫(yī)療器械不良事件及時開展調(diào)查、分析、評價,采取措施控制風(fēng)險,及時發(fā)布風(fēng)險信息;

(五)對上市醫(yī)療器械安全性進行持續(xù)研究,按要求撰寫定期風(fēng)險評價報告;

(六)主動開展醫(yī)療器械再評價;

(七)配合藥品監(jiān)督管理部門和監(jiān)測機構(gòu)組織開展的不良事件調(diào)查。

第十五條 境外持有人除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)與其指定的代理人之間建立信息傳遞機制,及時互通醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價相關(guān)信息。

第十六條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列主要義務(wù):

(一)建立本單位醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作制度,醫(yī)療機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測納入醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量安全管理重點工作;

(二)配備與其經(jīng)營或者使用規(guī)模相適應(yīng)的機構(gòu)或者人員從事醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)工作;

(三)收集醫(yī)療器械不良事件,及時向持有人報告,并按照要求向監(jiān)測機構(gòu)報告;

(四)配合持有人對醫(yī)療器械不良事件的調(diào)查、評價和醫(yī)療器械再評價工作;

(五)配合藥品監(jiān)督管理部門和監(jiān)測機構(gòu)組織開展的不良事件調(diào)查。

第三章 報告與評價

第一節(jié) 基本要求

第十七條 報告醫(yī)療器械不良事件應(yīng)當(dāng)遵循可疑即報的原則,即懷疑某事件為醫(yī)療器械不良事件時,均可以作為醫(yī)療器械不良事件進行報告。

報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、完整、準確。

第十八條 導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致嚴重傷害或者死亡的可疑醫(yī)療器械不良事件應(yīng)當(dāng)報告;創(chuàng)新醫(yī)療器械在首個注冊周期內(nèi),應(yīng)當(dāng)報告該產(chǎn)品的所有醫(yī)療器械不良事件。

第十九條 持有人、經(jīng)營企業(yè)和二級以上醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注冊為國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)用戶,主動維護其用戶信息,報告醫(yī)療器械不良事件。持有人應(yīng)當(dāng)持續(xù)跟蹤和處理監(jiān)測信息;產(chǎn)品注冊信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中立即更新。

鼓勵其他使用單位注冊為國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)用戶,報告不良事件相關(guān)信息。

第二十條 持有人應(yīng)當(dāng)公布電話、通訊地址、郵箱、傳真等聯(lián)系方式,指定聯(lián)系人,主動收集來自醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位、使用者等的不良事件信息;對發(fā)現(xiàn)或者獲知的可疑醫(yī)療器械不良事件,持有人應(yīng)當(dāng)直接通過國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)進行醫(yī)療器械不良事件報告與評價,并上報群體醫(yī)療器械不良事件調(diào)查報告以及定期風(fēng)險評價報告等。

醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位發(fā)現(xiàn)或者獲知可疑醫(yī)療器械不良事件的,應(yīng)當(dāng)及時告知持有人,并通過國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)報告。暫不具備在線報告條件的,應(yīng)當(dāng)通過紙質(zhì)報表向所在地縣級以上監(jiān)測機構(gòu)報告,由監(jiān)測機構(gòu)代為在線報告。

各級監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布電話、通訊地址等聯(lián)系方式。

第二十一條 持有人應(yīng)當(dāng)對收集和獲知的醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息進行分析、評價,主動開展醫(yī)療器械安全性研究。對附條件批準的醫(yī)療器械,持有人還應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險管控計劃開展相關(guān)工作。

第二十二條 持有人、經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立并保存醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測記錄。記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械有效期后2年;無有效期的,保存期限不得少于5年。植入性醫(yī)療器械的監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)永久保存,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照病例相關(guān)規(guī)定保存。

第二十三條 省級監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)注冊或者備案的醫(yī)療器械的不良事件報告進行綜合分析,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險提出監(jiān)管措施建議,于每季度結(jié)束后30日內(nèi)報所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和國家監(jiān)測機構(gòu)。

國家監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對國家藥品監(jiān)督管理局批準注冊或者備案的醫(yī)療器械的不良事件報告和各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門的季度報告進行綜合分析,必要時向國家藥品監(jiān)督管理局提出監(jiān)管措施建議。

第二十四條 省級監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度對本行政區(qū)域內(nèi)注冊或者備案的醫(yī)療器械的不良事件監(jiān)測情況進行匯總分析,形成年度匯總報告,于每年3月15日前報所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和國家監(jiān)測機構(gòu)。

國家監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對全國醫(yī)療器械不良事件年度監(jiān)測情況進行匯總分析,形成年度報告,于每年3月底前報國家藥品監(jiān)督管理局。

省級以上藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將年度報告情況通報同級衛(wèi)生行政部門。

第二節(jié) 個例醫(yī)療器械不良事件

第二十五條 持有人發(fā)現(xiàn)或者獲知可疑醫(yī)療器械不良事件的,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查原因,導(dǎo)致死亡的應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)報告;導(dǎo)致嚴重傷害、可能導(dǎo)致嚴重傷害或者死亡的應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)報告。

醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位發(fā)現(xiàn)或者獲知可疑醫(yī)療器械不良事件的,應(yīng)當(dāng)及時告知持有人。其中,導(dǎo)致死亡的還應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi),導(dǎo)致嚴重傷害、可能導(dǎo)致嚴重傷害或者死亡的在20日內(nèi),通過國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)報告。

第二十六條 除持有人、經(jīng)營企業(yè)、使用單位以外的其他單位和個人發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致嚴重傷害或者死亡的醫(yī)療器械不良事件的,可以向監(jiān)測機構(gòu)報告,也可以向持有人、經(jīng)營企業(yè)或者經(jīng)治的醫(yī)療機構(gòu)報告,必要時提供相關(guān)的病歷資料。

第二十七條 進口醫(yī)療器械的境外持有人和在境外銷售國產(chǎn)醫(yī)療器械的持有人,應(yīng)當(dāng)主動收集其產(chǎn)品在境外發(fā)生的醫(yī)療器械不良事件。其中,導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致嚴重傷害或者死亡的,境外持有人指定的代理人和國產(chǎn)醫(yī)療器械持有人應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者獲知之日起30日內(nèi)報告。

第二十八條 設(shè)區(qū)的市級監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到醫(yī)療器械不良事件報告之日起10日內(nèi),對報告的真實性、完整性和準確性進行審核,并實時反饋相關(guān)持有人。

第二十九條 持有人在報告醫(yī)療器械不良事件后或者通過國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)獲知相關(guān)醫(yī)療器械不良事件后,應(yīng)當(dāng)按要求開展后續(xù)調(diào)查、分析和評價,導(dǎo)致死亡的事件應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),導(dǎo)致嚴重傷害、可能導(dǎo)致嚴重傷害或者死亡的事件應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)向持有人所在地省級監(jiān)測機構(gòu)報告評價結(jié)果。對于事件情況和評價結(jié)果有新的發(fā)現(xiàn)或者認知的,應(yīng)當(dāng)補充報告。

第三十條 持有人所在地省級監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到持有人評價結(jié)果10日內(nèi)完成對評價結(jié)果的審核,必要時可以委托或者會同不良事件發(fā)生地省級監(jiān)測機構(gòu)對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致嚴重傷害或者死亡的不良事件開展現(xiàn)場調(diào)查。其中,對于國家藥品監(jiān)督管理局批準注冊的醫(yī)療器械,國家監(jiān)測機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對省級監(jiān)測機構(gòu)作出的評價審核結(jié)果進行復(fù)核,必要時可以組織對導(dǎo)致死亡的不良事件開展調(diào)查。

審核和復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)反饋持有人。對持有人的評價結(jié)果存在異議的,可以要求持有人重新開展評價。

第三節(jié) 群體醫(yī)療器械不良事件

第三十一條 持有人、經(jīng)營企業(yè)、使用單位發(fā)現(xiàn)或者獲知群體醫(yī)療器械不良事件后,應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)通過電話或者傳真等方式報告不良事件發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門,必要時可以越級報告,同時通過國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)報告群體醫(yī)療器械不良事件基本信息,對每一事件還應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)按個例事件報告。

不良事件發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向持有人所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門通報相關(guān)信息。

第三十二條 持有人發(fā)現(xiàn)或者獲知其產(chǎn)品的群體醫(yī)療器械不良事件后,應(yīng)當(dāng)立即暫停生產(chǎn)、銷售,通知使用單位停止使用相關(guān)醫(yī)療器械,同時開展調(diào)查及生產(chǎn)質(zhì)量管理體系自查,并于7日內(nèi)向所在地及不良事件發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和監(jiān)測機構(gòu)報告。

調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品質(zhì)量狀況、傷害與產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性、使用環(huán)節(jié)操作和流通過程的合規(guī)性等。自查應(yīng)當(dāng)包括采購、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、同型號同批次產(chǎn)品追蹤等。

持有人應(yīng)當(dāng)分析事件發(fā)生的原因,及時發(fā)布風(fēng)險信息,將自查情況和所采取的控制措施報所在地及不良事件發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門,必要時應(yīng)當(dāng)召回相關(guān)醫(yī)療器械。

第三十三條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位發(fā)現(xiàn)或者獲知群體醫(yī)療器械不良事件的,應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)告知持有人,同時迅速開展自查,并配合持有人開展調(diào)查。自查應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品貯存、流通過程追溯,同型號同批次產(chǎn)品追蹤等;使用單位自查還應(yīng)當(dāng)包括使用過程是否符合操作規(guī)范和產(chǎn)品說明書要求等。必要時,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)暫停醫(yī)療器械的銷售、使用,并協(xié)助相關(guān)單位采取相關(guān)控制措施。

第三十四條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門在獲知本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的群體醫(yī)療器械不良事件后,應(yīng)當(dāng)會同同級衛(wèi)生行政部門及時開展現(xiàn)場調(diào)查,相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配合。調(diào)查、評價和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報國家藥品監(jiān)督管理局和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門,抄送持有人所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。

第三十五條 對全國范圍內(nèi)影響較大并造成嚴重傷害或者死亡以及其他嚴重后果的群體醫(yī)療器械不良事件,國家藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織調(diào)查和處理。國家監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場調(diào)查,相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)配合。

調(diào)查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療器械不良事件發(fā)生情況、醫(yī)療器械使用情況、患者診治情況、既往類似不良事件、產(chǎn)品生產(chǎn)過程、產(chǎn)品貯存流通情況以及同型號同批次產(chǎn)品追蹤等。

第三十六條 國家監(jiān)測機構(gòu)和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后5日內(nèi),根據(jù)調(diào)查情況對產(chǎn)品風(fēng)險進行技術(shù)評價并提出控制措施建議,形成調(diào)查報告報國家藥品監(jiān)督管理局和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

第三十七條 持有人所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以對群體不良事件涉及的持有人開展現(xiàn)場檢查。必要時,國家藥品監(jiān)督管理局可以對群體不良事件涉及的境外持有人開展現(xiàn)場檢查。

現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運行情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、生產(chǎn)過程、同型號同批次產(chǎn)品追蹤等。

第四節(jié) 定期風(fēng)險評價報告

第三十八條 持有人應(yīng)當(dāng)對上市醫(yī)療器械安全性進行持續(xù)研究,對產(chǎn)品的不良事件報告、監(jiān)測資料和國內(nèi)外風(fēng)險信息進行匯總、分析,評價該產(chǎn)品的風(fēng)險與受益,記錄采取的風(fēng)險控制措施,撰寫上市后定期風(fēng)險評價報告。

第三十九條 持有人應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)品首次批準注冊或者備案之日起,每滿一年后的60日內(nèi)完成上年度產(chǎn)品上市后定期風(fēng)險評價報告。其中,經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局注冊的,應(yīng)當(dāng)提交至國家監(jiān)測機構(gòu);經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門注冊的,應(yīng)當(dāng)提交至所在地省級監(jiān)測機構(gòu)。第一類醫(yī)療器械的定期風(fēng)險評價報告由持有人留存?zhèn)洳椤?/p>

獲得延續(xù)注冊的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)在下一次延續(xù)注冊申請時完成本注冊周期的定期風(fēng)險評價報告,并由持有人留存?zhèn)洳椤?/p>

第四十條 省級以上監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對收到的醫(yī)療器械產(chǎn)品上市后定期風(fēng)險評價報告進行審核。必要時,應(yīng)當(dāng)將審核意見反饋持有人。

第四十一條 省級監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的上市后定期風(fēng)險評價報告進行綜合分析,于每年5月1日前將上一年度上市后定期風(fēng)險評價報告統(tǒng)計情況和分析評價結(jié)果報國家監(jiān)測機構(gòu)和所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。

國家監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的上市后定期風(fēng)險評價報告和省級監(jiān)測機構(gòu)提交的報告統(tǒng)計情況及分析評價結(jié)果進行綜合分析,于每年7月1日前將上一年度上市后定期風(fēng)險評價報告統(tǒng)計情況和分析評價結(jié)果報國家藥品監(jiān)督管理局。

第四章 重點監(jiān)測

第四十二條 省級以上藥品監(jiān)督管理部門可以組織開展醫(yī)療器械重點監(jiān)測,強化醫(yī)療器械產(chǎn)品上市后風(fēng)險研究。

第四十三條 國家藥品監(jiān)督管理局會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定醫(yī)療器械重點監(jiān)測品種,組織制定重點監(jiān)測工作方案,并監(jiān)督實施。

國家醫(yī)療器械重點監(jiān)測品種應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療器械注冊、不良事件監(jiān)測、監(jiān)督檢查、檢驗等情況,結(jié)合產(chǎn)品風(fēng)險程度和使用情況確定。

國家監(jiān)測機構(gòu)組織實施醫(yī)療器械重點監(jiān)測工作,并完成相關(guān)技術(shù)報告。藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險采取必要的管理措施。

第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械監(jiān)管工作需要,參照本辦法第四十三條規(guī)定,對本行政區(qū)內(nèi)注冊的第二類和備案的第一類醫(yī)療器械開展省級醫(yī)療器械重點監(jiān)測工作。

第四十五條 醫(yī)療器械重點監(jiān)測品種涉及的持有人應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械重點監(jiān)測工作方案的要求開展工作,主動收集其產(chǎn)品的不良事件報告等相關(guān)風(fēng)險信息,撰寫風(fēng)險評價報告,并按要求報送至重點監(jiān)測工作組織部門。

第四十六條 省級以上藥品監(jiān)督管理部門可以指定具備一定條件的單位作為監(jiān)測哨點,主動收集重點監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測哨點應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療器械重點監(jiān)測品種的使用情況,主動收集、報告不良事件監(jiān)測信息,組織或者推薦相關(guān)老師開展或者配合監(jiān)測機構(gòu)開展與風(fēng)險評價相關(guān)的科學(xué)研究工作。

第四十七條 創(chuàng)新醫(yī)療器械持有人應(yīng)當(dāng)加強對創(chuàng)新醫(yī)療器械的主動監(jiān)測,制定產(chǎn)品監(jiān)測計劃,主動收集相關(guān)不良事件報告和產(chǎn)品投訴信息,并開展調(diào)查、分析、評價。

創(chuàng)新醫(yī)療器械持有人應(yīng)當(dāng)在首個注冊周期內(nèi),每半年向國家監(jiān)測機構(gòu)提交產(chǎn)品不良事件監(jiān)測分析評價匯總報告。國家監(jiān)測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械可能存在嚴重缺陷的信息,應(yīng)當(dāng)及時報國家藥品監(jiān)督管理局。

第五章 風(fēng)險控制

第四十八條 持有人通過醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)存在可能危及人體健康和生命安全的不合理風(fēng)險的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取以下風(fēng)險控制措施,并報告所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門:

(一)停止生產(chǎn)、銷售相關(guān)產(chǎn)品;

(二)通知醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位暫停銷售和使用;

(三)實施產(chǎn)品召回;

(四)發(fā)布風(fēng)險信息;

(五)對生產(chǎn)質(zhì)量管理體系進行自查,并對相關(guān)問題進行整改;

(六)修改說明書、標(biāo)簽、操作手冊等;

(七)改進生產(chǎn)工藝、設(shè)計、產(chǎn)品技術(shù)要求等;

(八)開展醫(yī)療器械再評價;

(九)按規(guī)定進行變更注冊或者備案;

(十)其他需要采取的風(fēng)險控制措施。

與用械安全相關(guān)的風(fēng)險及處置情況,持有人應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

第四十九條 藥品監(jiān)督管理部門認為持有人采取的控制措施不足以有效防范風(fēng)險的,可以采取發(fā)布警示信息、暫停生產(chǎn)銷售和使用、責(zé)令召回、要求其修改說明書和標(biāo)簽、組織開展再評價等措施,并組織對持有人開展監(jiān)督檢查。

第五十條 對發(fā)生群體醫(yī)療器械不良事件的醫(yī)療器械,省級以上藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)風(fēng)險情況,采取暫停生產(chǎn)、銷售、使用等控制措施,組織對持有人開展監(jiān)督檢查,并及時向社會發(fā)布警示和處置信息。在技術(shù)評價結(jié)論得出后,省級以上藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求,采取進一步監(jiān)管措施,并加強對同類醫(yī)療器械的不良事件監(jiān)測。

同級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)暫停醫(yī)療機構(gòu)使用相關(guān)醫(yī)療器械,采取措施積極組織救治患者。相關(guān)持有人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十一條 省級以上監(jiān)測機構(gòu)在醫(yī)療器械不良事件報告評價和審核、不良事件報告季度和年度匯總分析、群體不良事件評價、重點監(jiān)測、定期風(fēng)險評價報告等過程中,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械存在不合理風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)提出風(fēng)險管理意見,及時反饋持有人并報告相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門。省級監(jiān)測機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)向國家監(jiān)測機構(gòu)報告。

持有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)收到的風(fēng)險管理意見制定并實施相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。

第五十二條 各級藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門必要時可以將醫(yī)療器械不良事件所涉及的產(chǎn)品委托具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)進行檢驗。醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展相關(guān)檢驗,并出具檢驗報告。

第五十三條 進口醫(yī)療器械在境外發(fā)生醫(yī)療器械不良事件,或者國產(chǎn)醫(yī)療器械在境外發(fā)生醫(yī)療器械不良事件,被采取控制措施的,境外持有人指定的代理人或者國產(chǎn)醫(yī)療器械持有人應(yīng)當(dāng)在獲知后24小時內(nèi),將境外醫(yī)療器械不良事件情況、控制措施情況和在境內(nèi)擬采取的控制措施報國家藥品監(jiān)督管理局和國家監(jiān)測機構(gòu),抄送所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門,及時報告后續(xù)處置情況。

第五十四條 可疑醫(yī)療器械不良事件由醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量原因造成的,由藥品監(jiān)督管理部門按照醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)予以處置;由醫(yī)療器械使用行為造成的,由衛(wèi)生行政部門予以處置。

第六章 再評價

第五十五條 有下列情形之一的,持有人應(yīng)當(dāng)主動開展再評價,并依據(jù)再評價結(jié)論,采取相應(yīng)措施:

(一)根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展,對醫(yī)療器械的安全、有效有認識上改變的;

(二)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評估結(jié)果表明醫(yī)療器械可能存在缺陷的;

(三)國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展再評價的其他情形。

第五十六條 持有人開展醫(yī)療器械再評價,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品上市后獲知和掌握的產(chǎn)品安全有效信息、臨床數(shù)據(jù)和使用經(jīng)驗等,對原醫(yī)療器械注冊資料中的綜述資料、研究資料、臨床評價資料、產(chǎn)品風(fēng)險分析資料、產(chǎn)品技術(shù)要求、說明書、標(biāo)簽等技術(shù)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進行重新評價。

第五十七條 再評價報告應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品風(fēng)險受益評估、社會經(jīng)濟效益評估、技術(shù)進展評估、擬采取的措施建議等。

第五十八條 持有人主動開展醫(yī)療器械再評價的,應(yīng)當(dāng)制定再評價工作方案。通過再評價確定需要采取控制措施的,應(yīng)當(dāng)在再評價結(jié)論形成后15日內(nèi),提交再評價報告。其中,國家藥品監(jiān)督管理局批準注冊或者備案的醫(yī)療器械,持有人應(yīng)當(dāng)向國家監(jiān)測機構(gòu)提交;其他醫(yī)療器械的持有人應(yīng)當(dāng)向所在地省級監(jiān)測機構(gòu)提交。

持有人未按規(guī)定履行醫(yī)療器械再評價義務(wù)的,省級以上藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令持有人開展再評價。必要時,省級以上藥品監(jiān)督管理部門可以直接組織開展再評價。

第五十九條 省級以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令開展再評價的,持有人應(yīng)當(dāng)在再評價實施前和再評價結(jié)束后30日內(nèi)向相應(yīng)藥品監(jiān)督管理部門及監(jiān)測機構(gòu)提交再評價方案和再評價報告。

再評價實施期限超過1年的,持有人應(yīng)當(dāng)每年報告年度進展情況。

第六十條 監(jiān)測機構(gòu)對收到的持有人再評價報告進行審核,并將審核意見報相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門。

藥品監(jiān)督管理部門對持有人開展的再評價結(jié)論有異議的,持有人應(yīng)當(dāng)按照藥品監(jiān)督管理部門的要求重新確認再評價結(jié)果或者重新開展再評價。

第六十一條 藥品監(jiān)督管理部門組織開展醫(yī)療器械再評價的,由指定的監(jiān)測機構(gòu)制定再評價方案,經(jīng)組織開展再評價的藥品監(jiān)督管理部門批準后組織實施,形成再評價報告后向相應(yīng)藥品監(jiān)督管理部門報告。

第六十二條 再評價結(jié)果表明已注冊或者備案的醫(yī)療器械存在危及人身安全的缺陷,且無法通過技術(shù)改進、修改說明書和標(biāo)簽等措施消除或者控制風(fēng)險,或者風(fēng)險獲益比不可接受的,持有人應(yīng)當(dāng)主動申請注銷醫(yī)療器械注冊證或者取消產(chǎn)品備案;持有人未申請注銷醫(yī)療器械注冊證或者取消備案的,由原發(fā)證部門注銷醫(yī)療器械注冊證或者取消備案。藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將注銷醫(yī)療器械注冊證或者取消備案的相關(guān)信息及時向社會公布。

國家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)再評價結(jié)論,可以對醫(yī)療器械品種作出淘汰的決定。被淘汰的產(chǎn)品,其醫(yī)療器械注冊證或者產(chǎn)品備案由原發(fā)證部門予以注銷或者取消。

被注銷醫(yī)療器械注冊證或者被取消備案的醫(yī)療器械不得生產(chǎn)、進口、經(jīng)營和使用。

第七章 監(jiān)督管理

第六十三條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對持有人和經(jīng)營企業(yè)開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作情況進行監(jiān)督檢查,會同同級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療器械使用單位開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測情況進行監(jiān)督檢查。

第六十四條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測監(jiān)督檢查計劃,確定檢查重點,并監(jiān)督實施。

第六十五條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作人員的培訓(xùn)和考核。

第六十六條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范的要求,對持有人不良事件監(jiān)測制度建設(shè)和工作開展情況實施監(jiān)督檢查。必要時,可以對受持有人委托開展相關(guān)工作的企業(yè)開展延伸檢查。

第六十七條 有下列情形之一的,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對持有人開展重點檢查:

(一)未主動收集并按照時限要求報告醫(yī)療器械不良事件的;

(二)持有人上報導(dǎo)致或可能導(dǎo)致嚴重傷害或者死亡不良事件的報告數(shù)量與醫(yī)療機構(gòu)的報告數(shù)量差距較大,提示其主體責(zé)任未落實到位的;

(三)瞞報、漏報、虛假報告的;

(四)不配合藥品監(jiān)督管理部門開展的醫(yī)療器械不良事件相關(guān)調(diào)查和采取的控制措施的;

(五)未按照要求通過不良事件監(jiān)測收集產(chǎn)品安全性信息,或者未按照要求開展上市后研究、再評價,無法保證產(chǎn)品安全有效的。

第六十八條 持有人未按照要求建立不良事件監(jiān)測制度、開展不良事件監(jiān)測和再評價相關(guān)工作、未按照本辦法第四十八條規(guī)定及時采取有效風(fēng)險控制措施、不配合藥品監(jiān)督管理部門開展的醫(yī)療器械不良事件相關(guān)調(diào)查和采取的控制措施的,藥品監(jiān)督管理部門可以要求其停產(chǎn)整改,必要時采取停止產(chǎn)品銷售的控制措施。

需要恢復(fù)生產(chǎn)、銷售的,持有人應(yīng)當(dāng)向作出處理決定的藥品監(jiān)督管理部門提出申請,藥品監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查通過后,作出恢復(fù)生產(chǎn)、銷售的決定。

持有人提出恢復(fù)生產(chǎn)、銷售申請前,可以聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的獨立第三方專業(yè)機構(gòu)進行檢查確認。

第六十九條 省級以上藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一發(fā)布下列醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息:

(一)群體醫(yī)療器械不良事件相關(guān)信息;

(二)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測警示信息;

(三)需要定期發(fā)布的醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息;

(四)認為需要統(tǒng)一發(fā)布的其他醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息。

第八章 法律責(zé)任

第七十條 持有人有下列情形之一的,依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十八條的規(guī)定,由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由發(fā)證部門吊銷相關(guān)證明文件:

(一)未主動收集并按照時限要求報告醫(yī)療器械不良事件的;

(二)瞞報、漏報、虛假報告的;

(三)未按照時限要求報告評價結(jié)果或者提交群體醫(yī)療器械不良事件調(diào)查報告的;

(四)不配合藥品監(jiān)督管理部門和監(jiān)測機構(gòu)開展的醫(yī)療器械不良事件相關(guān)調(diào)查和采取的控制措施的。

第七十一條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位有下列情形之一的,依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十八條的規(guī)定,由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由發(fā)證部門吊銷相關(guān)證明文件:

(一)未主動收集并按照時限要求報告醫(yī)療器械不良事件的;

(二)瞞報、漏報、虛假報告的;

(三)不配合藥品監(jiān)督管理部門和監(jiān)測機構(gòu)開展的醫(yī)療器械不良事件相關(guān)調(diào)查和采取的控制措施的。

第七十二條 持有人未按照要求開展再評價、隱匿再評價結(jié)果、應(yīng)當(dāng)提出注銷申請而未提出的,由省級以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第七十三條 持有人有下列情形之一的,由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款:

(一)未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作制度的;

(二)未按照要求配備與其產(chǎn)品相適應(yīng)的機構(gòu)和人員從事醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)工作的;

(三)未保存不良事件監(jiān)測記錄或者保存年限不足的;

(四)應(yīng)當(dāng)注冊而未注冊為醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)用戶的;

(五)未主動維護用戶信息,或者未持續(xù)跟蹤和處理監(jiān)測信息的;

(六)未根據(jù)不良事件情況采取相應(yīng)控制措施并向社會公布的;

(七)未按照要求撰寫、提交或者留存上市后定期風(fēng)險評價報告的;

(八)未按照要求報告境外醫(yī)療器械不良事件和境外控制措施的;

(九)未按照要求提交創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品分析評價匯總報告的;

(十)未公布聯(lián)系方式、主動收集不良事件信息的;

(十一)未按照要求開展醫(yī)療器械重點監(jiān)測的;

(十二)其他違反本辦法規(guī)定的。

第七十四條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位有下列情形之一的,由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款:

(一)未按照要求建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作制度的;

(二)未按照要求配備與其經(jīng)營或者使用規(guī)模相適應(yīng)的機構(gòu)或者人員從事醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)工作的;

(三)未保存不良事件監(jiān)測記錄或者保存年限不足的;

(四)應(yīng)當(dāng)注冊而未注冊為國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)用戶的;

(五)未及時向持有人報告所收集或者獲知的醫(yī)療器械不良事件的;

(六)未配合持有人對醫(yī)療器械不良事件調(diào)查和評價的;

(七)其他違反本辦法規(guī)定的。

藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)使用單位有前款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)移交同級衛(wèi)生行政部門處理。

衛(wèi)生行政部門對使用單位作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)及時通報同級藥品監(jiān)督管理部門。

第七十五條 持有人、經(jīng)營企業(yè)、使用單位按照本辦法要求報告、調(diào)查、評價、處置醫(yī)療器械不良事件,主動消除或者減輕危害后果的,對其相關(guān)違法行為,依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定從輕或者減輕處罰。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予處罰,但不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

第七十六條 各級藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、監(jiān)測機構(gòu)及其工作人員,不按規(guī)定履行職責(zé)的,依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第七十二條和第七十四條的規(guī)定予以處理。

第七十七條 持有人、經(jīng)營企業(yè)、使用單位違反相關(guān)規(guī)定,給醫(yī)療器械使用者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九章 附 則

第七十八條 醫(yī)療器械不良事件報告的內(nèi)容、風(fēng)險分析評價報告和統(tǒng)計資料等是加強醫(yī)療器械監(jiān)督管理、指導(dǎo)合理用械的依據(jù),不作為醫(yī)療糾紛、醫(yī)療訴訟和處理醫(yī)療器械質(zhì)量事故的依據(jù)。

對于屬于醫(yī)療事故或者醫(yī)療器械質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)的要求另行處理。

第七十九條 本辦法由國家藥品監(jiān)督管理局會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)解釋。

第八十條 本辦法自2019年1月1日起施行。

對于《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》,官方是如何解讀的呢?請看《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》解讀內(nèi)容:

為加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作,落實上市許可持有人不良事件監(jiān)測和再評價主體責(zé)任,保障公眾用械安全,國家市場監(jiān)督管理總局和國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》(以下簡稱《辦法》),該《辦法》將于2019年1月1日起施行?,F(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下:

一、《辦法》的背景

2008年,原國家藥品監(jiān)督管理局與原衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法(試行)》(國食藥監(jiān)械〔2008〕766號)。此后的十年中,我國醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作逐步制度化、正規(guī)化、常態(tài)化,工作取得較為顯著的成效。國家不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)注冊用戶和醫(yī)療器械不良事件年報告數(shù)量大幅增加。醫(yī)療器械上市許可持有人、經(jīng)營單位和使用單位的報告意識逐步增強、報告質(zhì)量逐年提升。國家、省、市三級不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)逐步健全,監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)和人員的能力水平不斷提高。2014年修訂出臺的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》),對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作提出了更為明確的要求。2017年10月,中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》(廳字〔2017〕42號,以下簡稱《意見》),提出了進一步建立上市許可持有人直接報告不良事件制度,要求上市許可持有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)進步情況和不良事件評估結(jié)果,主動對已上市醫(yī)療器械開展再評價。隨著工作要求的進一步提高,醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作逐漸顯露出企業(yè)重視程度不足、主體責(zé)任落實不夠、監(jiān)管強制力不足等諸多問題。

因此,完善并出臺《辦法》,將不良事件監(jiān)測制度的法律層級從規(guī)范性文件提升至部門規(guī)章,從制度層面進一步明確醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范和細化工作要求,強化監(jiān)管手段和措施,提升強制力、約束力和震懾力,對推動醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作,及早發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品風(fēng)險、消除安全隱患、保護公眾健康安全發(fā)揮著重要作用。

二、《辦法》的主要思路

本次制定是落實《條例》、《意見》的有關(guān)要求,以強化醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、再評價等上市后監(jiān)管手段為核心,以落實持有人不良事件報告主體責(zé)任和再評價主體責(zé)任為重點,貫徹風(fēng)險管理的理念,在總結(jié)現(xiàn)行《辦法》的實踐經(jīng)驗并借鑒國際先進做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情,以落實持有人主體責(zé)任、提高風(fēng)險發(fā)現(xiàn)和評價能力、推動上市前上市后監(jiān)管聯(lián)動為目的,在制度層面推動醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作的健全完善。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共九章八十條,在篇幅上較原《辦法》四十三條有了極大的豐富。內(nèi)容主要包括總則、職責(zé)與義務(wù)、報告與評價、重點監(jiān)測、風(fēng)險控制、再評價、監(jiān)督管理、法律責(zé)任以及附則。

《辦法》在“總則”中,增加了醫(yī)療器械上市許可持有人的定義和主體責(zé)任的規(guī)定;在“職責(zé)與義務(wù)”中,增加了持有人和經(jīng)營使用單位義務(wù)的規(guī)定;在“報告與評價”中,按基本要求、個例報告、群體報告、定期風(fēng)險評價報告分節(jié)規(guī)定了報告與評價的時限、流程和工作要求;新增了“重點監(jiān)測”一章,建立重點監(jiān)測制度,增加哨點工作職能;在“風(fēng)險控制”中,增加了持有人采取風(fēng)險控制措施的要求,細化了藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政部門在風(fēng)險控制中的職能;在“再評價”中,增加了持有人主動開展再評價的工作要求,明確了再評價結(jié)果表明產(chǎn)品無法保證安全、有效的,持有人應(yīng)主動申請注銷上市許可;新增“監(jiān)督管理”一章,規(guī)定了監(jiān)管部門的檢查職責(zé)和重點檢查內(nèi)容;在“法律責(zé)任”中,調(diào)整了處罰幅度、增加了處罰種類,強化了對違法違規(guī)行為的懲處,提高了震懾力。

四、醫(yī)療器械不良事件的定義

醫(yī)療器械不良事件,是指已上市的醫(yī)療器械,在正常使用情況下發(fā)生的,導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致人體傷害的各種有害事件。本《辦法》醫(yī)療器械不良事件的定義刪除了原《辦法》中“質(zhì)量合格”的表述,即因醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致的傷害事件或者故障事件均屬于醫(yī)療器械不良事件的范圍。

醫(yī)療器械不良事件報告應(yīng)當(dāng)遵循可疑即報的原則,即懷疑某事件為醫(yī)療器械不良事件時,均可以作為醫(yī)療器械不良事件進行報告。

導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致嚴重傷害或者死亡的可疑醫(yī)療器械不良事件應(yīng)當(dāng)報告;創(chuàng)新醫(yī)療器械在首個注冊周期內(nèi),應(yīng)當(dāng)報告該產(chǎn)品的所有醫(yī)療器械不良事件。

常見的醫(yī)療器械不良事件包括傷害事件和故障事件等。

五、醫(yī)療器械上市許可持有人的主要義務(wù)

醫(yī)療器械上市許可持有人,是指醫(yī)療器械注冊證書和醫(yī)療器械備案憑證的持有人,即醫(yī)療器械注冊人和備案人。

《辦法》緊緊圍繞落實持有人主體責(zé)任做出規(guī)定,要求持有人:建立包括醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作制度的醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系;配備與其產(chǎn)品相適應(yīng)的機構(gòu)和人員從事醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)工作;主動收集并按照本《辦法》規(guī)定的時限要求及時向監(jiān)測機構(gòu)直接報告醫(yī)療器械不良事件;對發(fā)生的醫(yī)療器械不良事件及時開展調(diào)查、分析、評價,采取措施控制風(fēng)險,及時發(fā)布風(fēng)險信息;對上市醫(yī)療器械安全性進行持續(xù)研究,按要求撰寫定期風(fēng)險評價報告;主動開展醫(yī)療器械再評價;配合監(jiān)管部門的不良事件調(diào)查等工作。

境外持有人指定的代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)境內(nèi)銷售的進口醫(yī)療器械的不良事件監(jiān)測工作,配合境外持有人履行再評價義務(wù)。進口醫(yī)療器械的境外持有人和在境外銷售國產(chǎn)醫(yī)療器械的持有人,應(yīng)當(dāng)主動收集其產(chǎn)品在境外發(fā)生的醫(yī)療器械不良事件。此外,境外持有人還應(yīng)當(dāng)與其指定的代理人之間建立信息傳遞機制,及時互通醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價相關(guān)信息。

六、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和使用單位的主要義務(wù)

經(jīng)營企業(yè)和使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作制度,其中,醫(yī)療機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測納入醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量安全管理重點工作;配備相應(yīng)機構(gòu)和人員,收集醫(yī)療器械不良事件,及時向持有人報告,并按照要求向監(jiān)測機構(gòu)報告;配合持有人和監(jiān)管部門開展調(diào)查、評價等工作。

七、不良事件的報告途徑

國家建立國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”),持有人、經(jīng)營企業(yè)和二級以上醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注冊為系統(tǒng)用戶,主動維護其用戶信息,報告醫(yī)療器械不良事件。

對發(fā)現(xiàn)或者獲知的可疑醫(yī)療器械不良事件,持有人應(yīng)當(dāng)直接通過系統(tǒng)進行不良事件報告與評價。持有人還應(yīng)當(dāng)公布電話、通訊地址、郵箱、傳真等聯(lián)系方式,指定聯(lián)系人,主動收集來自醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位、使用者等的不良事件信息。

經(jīng)營企業(yè)、使用單位發(fā)現(xiàn)或者獲知可疑醫(yī)療器械不良事件的,應(yīng)當(dāng)及時告知持有人,并通過系統(tǒng)報告。暫不具備在線報告條件的,應(yīng)當(dāng)通過紙質(zhì)報表向所在地縣級以上監(jiān)測機構(gòu)報告,由監(jiān)測機構(gòu)代為在線報告。系統(tǒng)收到經(jīng)營企業(yè)和使用單位填報的不良事件后,將自動推送至持有人,即通過系統(tǒng)報送不良事件的經(jīng)營企業(yè)和使用單位,只要填報信息完整,即已完成告知持有人的義務(wù)。

八、個例醫(yī)療器械不良事件報告的時限要求

持有人、經(jīng)營企業(yè)、使用單位發(fā)現(xiàn)或者獲知導(dǎo)致死亡的可疑醫(yī)療器械不良事件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)報告;導(dǎo)致嚴重傷害、可能導(dǎo)致嚴重傷害或者死亡的應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)報告。

進口醫(yī)療器械的境外持有人和在境外銷售國產(chǎn)醫(yī)療器械的持有人發(fā)現(xiàn)或者獲知在境外發(fā)生的導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致嚴重傷害或者死亡的可疑醫(yī)療器械不良事件的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報告。

除報告義務(wù)外,持有人還應(yīng)當(dāng)按要求開展后續(xù)調(diào)查、分析和評價,導(dǎo)致死亡的事件應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),導(dǎo)致嚴重傷害、可能導(dǎo)致嚴重傷害或者死亡的事件應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)向持有人所在地省級監(jiān)測機構(gòu)報告評價結(jié)果。

九、群體醫(yī)療器械不良事件報告的時限要求

持有人、經(jīng)營企業(yè)、使用單位發(fā)現(xiàn)或者獲知群體醫(yī)療器械不良事件后,應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)通過電話或者傳真等方式報告不良事件發(fā)生地省級負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門和衛(wèi)生行政部門,必要時可以越級報告,同時通過國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)報告群體醫(yī)療器械不良事件基本信息,對每一事件還應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)按個例事件報告。

在發(fā)現(xiàn)或者獲知群體醫(yī)療器械不良事件后,持有人應(yīng)當(dāng)立即暫停生產(chǎn)、銷售,通知使用單位停止使用相關(guān)醫(yī)療器械,同時開展調(diào)查及生產(chǎn)質(zhì)量管理體系自查,并于7日內(nèi)向所在地及不良事件發(fā)生地省級負責(zé)藥品監(jiān)管的部門和監(jiān)測機構(gòu)報告。經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)告知持有人,同時迅速開展自查,并配合持有人開展調(diào)查。

十、定期風(fēng)險評價報告的要求

持有人應(yīng)當(dāng)對上市醫(yī)療器械安全性進行持續(xù)研究,對產(chǎn)品的不良事件報告、監(jiān)測資料和國內(nèi)外風(fēng)險信息進行匯總、分析,評價該產(chǎn)品的風(fēng)險與受益,記錄采取的風(fēng)險控制措施,撰寫上市后定期風(fēng)險評價報告。

持有人應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)品首次批準注冊或者備案之日起,每滿一年后的60日內(nèi)完成上年度產(chǎn)品上市后定期風(fēng)險評價報告。經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局注冊的,應(yīng)當(dāng)提交至國家監(jiān)測機構(gòu);經(jīng)省級藥品監(jiān)督管理部門注冊的,應(yīng)當(dāng)提交至所在地省級監(jiān)測機構(gòu)。第一類醫(yī)療器械的報告由持有人留存?zhèn)洳椤?/p>

獲得延續(xù)注冊的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)在下一次延續(xù)注冊申請時完成本注冊周期的定期風(fēng)險評價報告,并由持有人留存?zhèn)洳椤?/p>

十一、持有人對不良事件進行風(fēng)險控制的措施

持有人通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在可能危及人體健康和生命安全的不合理風(fēng)險時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取停止生產(chǎn)、銷售相關(guān)產(chǎn)品;通知醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位暫停銷售和使用;實施產(chǎn)品召回;發(fā)布風(fēng)險信息;對生產(chǎn)質(zhì)量管理體系進行自查,并對相關(guān)問題進行整改;修改說明書、標(biāo)簽、操作手冊等;改進生產(chǎn)工藝、設(shè)計、產(chǎn)品技術(shù)要求等;開展醫(yī)療器械再評價;按規(guī)定進行變更注冊或者備案等風(fēng)險控制措施,并及時向社會公布與用械安全相關(guān)的風(fēng)險及處置情況。

十二、持有人開展醫(yī)療器械再評價的規(guī)定

根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展,對醫(yī)療器械的安全、有效有認識上改變的;醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評估結(jié)果表明醫(yī)療器械可能存在缺陷的以及國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展再評價的醫(yī)療器械,持有人應(yīng)當(dāng)主動開展再評價,并依據(jù)再評價結(jié)論,采取相應(yīng)措施。

對于再評價結(jié)果表明產(chǎn)品存在危及人身安全的缺陷,且無法通過技術(shù)改進、修改說明書和標(biāo)簽等措施消除或者控制風(fēng)險,或者風(fēng)險獲益比不可接受的,持有人應(yīng)當(dāng)主動申請注銷產(chǎn)品注冊證或者取消產(chǎn)品備案,持有人未申請的,由原發(fā)證部門注銷產(chǎn)品注冊證或者取消備案。

十三、監(jiān)管部門實施不良事件監(jiān)測和再評價監(jiān)督檢查工作的要求

藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)對持有人和經(jīng)營企業(yè)開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作情況進行監(jiān)督檢查,制定檢查計劃,確定檢查重點,并監(jiān)督實施。其中,對持有人未主動收集并按照時限要求報告醫(yī)療器械不良事件的;上報導(dǎo)致或可能導(dǎo)致嚴重傷害或者死亡不良事件的報告數(shù)量與醫(yī)療機構(gòu)的報告數(shù)量差距較大,提示其主體責(zé)任未落實到位的;瞞報、漏報、虛假報告的;不配合藥品監(jiān)督管理部門開展不良事件相關(guān)調(diào)查和采取的控制措施的;未按要求通過不良事件監(jiān)測收集產(chǎn)品安全性信息,或者未按要求開展上市后研究、再評價,無法保證產(chǎn)品安全有效的應(yīng)當(dāng)進行重點檢查。

藥品監(jiān)督管理部門會同同級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療器械使用單位開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測情況進行監(jiān)督檢查。

十四、藥品監(jiān)督管理部門新增的控制措施

持有人未按照要求建立不良事件監(jiān)測制度、開展不良事件監(jiān)測和再評價相關(guān)工作、未按照《辦法》第四十八條規(guī)定及時采取有效風(fēng)險控制措施、不配合藥品監(jiān)督管理部門開展的醫(yī)療器械不良事件相關(guān)調(diào)查和采取的控制措施的,藥品監(jiān)督管理部門可以要求其停產(chǎn)整改,必要時采取停止產(chǎn)品銷售的控制措施。

需要恢復(fù)生產(chǎn)、銷售的,持有人應(yīng)當(dāng)向作出處理決定的藥品監(jiān)督管理部門提出申請,藥品監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查通過后,作出恢復(fù)生產(chǎn)、銷售的決定。

持有人提出恢復(fù)生產(chǎn)、銷售申請前,可以聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的獨立第三方專業(yè)機構(gòu)進行檢查確認。

十五、持有人違法違規(guī)行為的法律責(zé)任

持有人未主動收集并按照時限要求報告醫(yī)療器械不良事件的;瞞報、漏報、虛假報告的;未按照時限要求報告評價結(jié)果或者提交群體醫(yī)療器械不良事件調(diào)查報告的;不配合監(jiān)管部門調(diào)查和采取的控制措施的,依照《條例》第六十八條的規(guī)定,由縣級以上負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由發(fā)證部門吊銷相關(guān)證明文件。

此外,對持有人存在未建立相應(yīng)制度、未按要求配備機構(gòu)和人員等違反本《辦法》的行為,由縣級以上負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款。

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