2015咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考點:按層次分為全國規(guī)劃和地方規(guī)劃

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　　按層次分為全國規(guī)劃和地方規(guī)劃

　　全國規(guī)劃是整個國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總規(guī)劃，包含了地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的內(nèi)容，對制定地方規(guī)劃具有宏觀指導和調(diào)控作用。

　　地方規(guī)劃包括省(自治區(qū)、直轄市)、地區(qū)(省轄市、自治州盟)、縣(縣級市、旗)的規(guī)劃。

　　規(guī)劃制定的原則與程序。

　　發(fā)展規(guī)劃要以黨中央關于制定中長期計劃的建議作為主要依據(jù)。

　　規(guī)劃原則。發(fā)展規(guī)劃的制定，要貫徹以下一些基本原則：

　　①遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，增強計劃的科學性，體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的要求，突出計劃的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性;

　?、谡_處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，把握好改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度;

　　③保持經(jīng)濟總量基本平衡，使建設規(guī)模與國力相適應，貨幣供應量與經(jīng)濟發(fā)展的實際需要相適應，防止出現(xiàn)需求過熱、通貨膨脹或需求不足、通貨緊縮;

　?、艽龠M經(jīng)濟結構優(yōu)化，依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極推進經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟體制的根本轉(zhuǎn)變，全面提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;

　?、菀巡粩嗵岣叱青l(xiāng)居民的物質(zhì)、文化生活水平和質(zhì)量，促使人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和歸宿;

　?、抟?guī)劃目標既要體現(xiàn)抓住機遇、加快發(fā)展的精神，又要積極可靠、適當留有余地，應對難以預料的意外情況，充分發(fā)揮各方面的積極性。

　　(3) 規(guī)劃制定的程序。在形成發(fā)展規(guī)劃草案之前，黨中央召開中央全會通過關于制定中長期計劃(規(guī)劃)的建議，根據(jù)中央建議的精神，國務院擬訂中長期計劃綱要(草案)，提請全國人民代表大會審議批準。中長期計劃體系中的專項規(guī)劃，一般不必提請全國人大審議批準，可由國務院審定。

　　地方發(fā)展規(guī)劃制定的程序和步驟，與全國計劃相同。其計劃草案須經(jīng)地方人民代表大會審議批準。不設人民代表大會的專區(qū)，由行政專員公署審定。