08年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟政策考點精講2-4

總體規(guī)劃的主要內(nèi)容
(一)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和面臨的形勢判斷

(二)規(guī)劃期的指導思想和發(fā)展目標

新時期規(guī)劃指標體系中有經(jīng)濟社會發(fā)展的預期性指標，也有約束性指標。約束性指標是政府在規(guī)劃期內(nèi)，在公共服務、醫(yī)療、教育、環(huán)境、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)ι鐣囊环N承諾。

前者主要是針對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，

后者則是考核政府履行職責的實現(xiàn)程度。

(三)規(guī)劃期的主要任務

 “十一五”規(guī)劃綱要的六項主要任務，包括建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力增強自主創(chuàng)新能力，深化改革和擴大開放，努力建設(shè)和諧社會。

(四)規(guī)劃期的保障措施

。保障措施首先在于思想上、組織上的統(tǒng)一；保障措施還包括各方面政策的協(xié)調(diào)配套、改革阻礙經(jīng)濟社會進步的傳統(tǒng)體制，完善利益導向機制，運用公共資源、健全法律法規(guī)方式等內(nèi)容。

總體規(guī)劃的編制部門
(1)國家總體規(guī)劃由國務院提出，國務院發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門具體負責編制；

(2)省級總體規(guī)劃由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府提出，省(自治區(qū)、直轄市)人民政府發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門具體負責編制；

(3)市縣級總體規(guī)劃由市(設(shè)區(qū)的市、自治州)縣(縣級市、自治縣)人民政府提出，市(設(shè)區(qū)的市、自治州)縣(縣級市、自治縣)人民政府發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門具體負責編制。

總體規(guī)劃編制要凝聚各方面的共識
規(guī)劃編制部門起草總體規(guī)劃時，應當合理吸收有關(guān)規(guī)劃的內(nèi)容，征求下列組織和個人的意見：

同級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府；

經(jīng)濟、科技、企業(yè)界和其他社會各界的代表；

其他公民和組織：

總體規(guī)劃銜接的重點內(nèi)容
l         發(fā)展目標。

l         重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策。

l         重大建設(shè)項目：省及省以下各級總體規(guī)劃中的重大建設(shè)項目，必須與上級總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進行銜接。

總體規(guī)劃的論證
國家級總體規(guī)劃和省級總體規(guī)劃應當送同級規(guī)劃咨詢委員會進行論證；市縣級總體規(guī)劃可以委托省級規(guī)劃咨詢委員會或者其他有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行論證。

總體規(guī)劃的審議批準
國家級總體規(guī)劃和省級總體規(guī)劃在送審之前，應當提交同級人民代表大會有關(guān)專門委員會預審，并聽取同級政治協(xié)商會議的意見。

總體規(guī)劃草案經(jīng)同級人民政府審查后，由人民政府在規(guī)定期限內(nèi)報請同級人民代表大會審議批準。