注冊安全工程師輔導:安全管理計劃的形式(1)
二、安全管理計劃的形式
企業(yè)安全管理計劃的形式是多種多樣的,它可以從不同的角度,按照一定的序列進行分類,從而形成一個完整的計劃體系。這個計劃體系如果按時間/頃序來劃分,可分為長期計劃、中期計劃和短期計劃;按計劃的內容可分為企業(yè)安全生產發(fā)展計劃、企業(yè)安全文化建設計劃、安全教育發(fā)展計劃、隱患整改措施計劃、班組安全建設計劃等;按計劃的性質可分為安全戰(zhàn)略計劃、安全戰(zhàn)術計劃;按計劃的具體化程度可以分為安全目標、安全策略、安全規(guī)劃、安全預算等;按計劃管理形式和調節(jié)控制程度的不同可分為指令性計劃、指導性計劃等。
1.長期、中期和短期安全管理計劃
(1)長期安全管理計劃 它的期限一般在10年以上,又可稱為長遠規(guī)劃或遠景規(guī)劃。長期安全管理計劃期限的確定主要考慮以下因素:第一,為實現(xiàn)一定的安全生產戰(zhàn)略任務大體需要的時間;第二,人們認識客觀事物及其規(guī)律性的能力、預見程度,制定科學的計劃所需要的資料、手段、方法等條件具備的情況;第三,科技的發(fā)展及其在生產上的運用程度等。
長期安全管理計劃一般只是綱領性、輪廓性的計劃,它只有一個比較粗略的遠景規(guī)劃設想。由于計劃的期限較長,不確定的因素較多,況且有些因素人們事先也難以預料,因此,它只能以綜合性指標和重大項目為主,還必須有中、短期計劃來補充,把計劃目標加以具體化。
(2)中期安全管理計劃 它的期限一般為5年左右,由于期限較短,可以比較準確地衡量計劃期各種因素的變動及其影響。所以,在一個較大系統(tǒng)中,中期計劃是實現(xiàn)安全管理計劃的基本形式。它一方面可以把長期的安全生產戰(zhàn)略任務分階段具體化,另一方面又可為年度安全管理計劃的編制提供基本框架,因而成為聯(lián)系長期計劃和年度計劃的橋梁和紐帶。隨著計劃工作水平的提高,五年計劃也應列出分年度的指標,但它不能代替年度計劃的編制。
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