注冊(cè)一級(jí)建筑師|建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任!又一地發(fā)文落實(shí)

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在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)被記分值達(dá)到12分不足20分時(shí)，給予《黃牌警示單》，對(duì)其進(jìn)行約談、警示談話(huà)，要求其限期提交整改報(bào)告，并責(zé)令其參加由市建設(shè)行政主管部門(mén)組織的法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)、考試。

在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)被記分值達(dá)到20分不足30分時(shí)，除進(jìn)行上述處理外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得參加與質(zhì)量有關(guān)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，約談建設(shè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)及其負(fù)有責(zé)任參與方的負(fù)責(zé)人，向企業(yè)出具《上海市建設(shè)工程建設(shè)單位黃牌警示單》。對(duì)失信主體，在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加監(jiān)管頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)其進(jìn)行不良行為記錄，相關(guān)記錄將作為對(duì)其信用評(píng)價(jià)的依據(jù)，并按照規(guī)定與其他有關(guān)行政管理部門(mén)共享。

在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)被記分值達(dá)到30分時(shí)，存在違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中關(guān)于未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，除進(jìn)行上述處理外，建設(shè)行政主管部門(mén)向其出具《責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)通知書(shū)》，自簽發(fā)之日起，責(zé)令暫停執(zhí)業(yè) 1 年。對(duì)失信主體，在實(shí)施行政許可等工作中，列為重點(diǎn)審查對(duì)象，不適用告知承諾等簡(jiǎn)化程序。

在一個(gè)記分周期內(nèi)記分分值未達(dá)到12分或者達(dá)到12分已按照規(guī)定處理的，下一周期開(kāi)始時(shí)，記分予以清除。

達(dá)到12分，未按照規(guī)定接受處理的，記分轉(zhuǎn)入下一記分周期。在一個(gè)記分周期內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不再擔(dān)任原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，原項(xiàng)目和原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，作為市、區(qū)工程質(zhì)量巡查、檢查時(shí)的重點(diǎn)。

建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，一次記12分：

未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、未取得施工許可證，擅自施工的;

明示或者暗示有關(guān)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的;

明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的;

涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工，或者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;

將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的;

建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;

將建設(shè)工程肢解發(fā)包，或者違規(guī)指定分包單位，或者對(duì)預(yù)拌混凝土及裝配式建筑構(gòu)配件等涉及結(jié)構(gòu)主體和承重結(jié)構(gòu)的建筑材料違規(guī)直接發(fā)包的;

迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的;

任意壓縮合理工期，或者施工合同工期明顯不符合相應(yīng)的工期定額要求，或者壓縮幅度超過(guò)合同工期的 15%，對(duì)工程質(zhì)量可能造成不良后果;

對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的;

未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的;

未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的;

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，未及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的;

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職條件不符合相關(guān)規(guī)定的;

因工程質(zhì)量問(wèn)題，被國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)具執(zhí)法建議書(shū)，或者通報(bào)批評(píng)的。

有下列行為之一的，一次記6分：

發(fā)生主要內(nèi)容設(shè)計(jì)變更、未按照規(guī)定送審查機(jī)構(gòu)審查的;

未按相關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)，或者明示或暗示要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測(cè)報(bào)告的;

未按照規(guī)定在建筑物明顯部位設(shè)置建筑銘牌的;

工程發(fā)生工程質(zhì)量事故的;

工程使用的混凝土實(shí)體強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求，未書(shū)面報(bào)告建設(shè)管理部門(mén)的;

工程使用的混凝土氯離子含量超標(biāo)，未書(shū)面報(bào)告建設(shè)管理部門(mén)的;

使用不合格的裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件、連接件，防水材料、門(mén)窗，或者使用其他不合格重要結(jié)構(gòu)性和功能性建筑材料，未書(shū)面報(bào)告建設(shè)管理部門(mén)的;

套筒灌漿連接施工質(zhì)量不合格或其他情形的結(jié)構(gòu)安全隱患，未書(shū)面報(bào)告建設(shè)管理部門(mén)的;

弄虛作假、降低工程質(zhì)量，或?qū)ΡｋU(xiǎn)公司委托的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)或者出具報(bào)告中的質(zhì)量缺陷或者嚴(yán)重質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，未經(jīng)改正，明示或者暗示有關(guān)單位驗(yàn)收通過(guò)的;

由于質(zhì)量原因造成尚在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用的;

發(fā)生投訴、舉報(bào)、群體性事件、媒體報(bào)道并造成惡劣社會(huì)影響，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定為嚴(yán)重工程質(zhì)量問(wèn)題的;

建設(shè)階段或者保修期限內(nèi)發(fā)生影響公共安全、公共利益的建筑構(gòu)件或外墻建筑材料脫落造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或者屋面、墻面大面積滲漏需要返修等嚴(yán)重工程質(zhì)量問(wèn)題，未按照行政管理部門(mén)的整改要求限期改正的;

不履行房屋保修義務(wù);或者無(wú)正當(dāng)理由，拖延履行保修義務(wù) 15 天以上的;

質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)整改情況與經(jīng)責(zé)任主體簽字、蓋章的《住宅工程施工質(zhì)量投訴問(wèn)題整改完成報(bào)告》嚴(yán)重不符，存在明顯弄虛作假的;

無(wú)正當(dāng)理由，不按規(guī)定參加質(zhì)量投訴處理活動(dòng)的;或者在質(zhì)量缺陷處理過(guò)程中，不執(zhí)行質(zhì)量投訴處理(調(diào)解)意見(jiàn)導(dǎo)致矛盾激化的;或者同一質(zhì)量缺陷，經(jīng)過(guò) 3 次及以上維修仍未解決質(zhì)量問(wèn)題的;

因工程質(zhì)量問(wèn)題，被市級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)開(kāi)具停工指令單，或者行政處罰，或者通報(bào)批評(píng)的。

通知原文：

關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任管理規(guī)定》的通知

滬住建規(guī)范聯(lián)〔2020〕11 號(hào)

各區(qū)建設(shè)管理(交通)委、住房保障房屋管理局，各有關(guān)單位：

《上海市建設(shè)工程建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任管理規(guī)定》已經(jīng)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì) 2020 年第 5 次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

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