一級注冊建筑師|嚴(yán)管招投標(biāo)，這57種情形一律拉黑!嚴(yán)重的可降級/吊銷資質(zhì)

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5月19日，河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)公共服務(wù)局印發(fā)《河北雄安新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域黑名單管理暫行辦法》，自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期1年。

《辦法》中列出針對招投標(biāo)領(lǐng)域的57項(xiàng)“黑名單”情形，涉及招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)老師等，其中包括“掛證”、出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包等情形。

此外，對列入“黑名單”后的處罰也進(jìn)行明確。

對注冊人員

不作為企業(yè)申請資質(zhì)(包括首次申請、升級或增項(xiàng))時(shí)的企業(yè)主要人員使用。

對企業(yè)

限制參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);

不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級、增項(xiàng)等申請;

12個(gè)月內(nèi)兩次被列入“黑名單”的省內(nèi)建企，將進(jìn)行資質(zhì)核查，達(dá)不到資質(zhì)要求的，降級或吊銷資質(zhì);

在“黑名單”有效期內(nèi)，又發(fā)生違法違規(guī)行為或質(zhì)量安全事故的，按上限實(shí)施處罰。

列入“黑名單”情形如下：

招標(biāo)人

1、招標(biāo)人違反法律規(guī)定，對必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的;

2、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的;

3、招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者以不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)人之間競爭的;

4、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反法律規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的;

5、招標(biāo)人在評標(biāo)委 員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的;

6、招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;

7、對于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照國家和省要求發(fā)布信息或者未在雄安新區(qū)公共資源交易平臺(tái)發(fā)布信息的。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理的;

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的;

3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以他人名義或者允許他人以本機(jī)構(gòu)的名義從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的;

4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的。

評標(biāo)老師

1、評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;

2、評標(biāo)委員會(huì)成員擅離職守的;

3、評標(biāo)委員會(huì)成員不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的;

4、評標(biāo)委員會(huì)成員私下接觸投標(biāo)人的;

5、評標(biāo)委員會(huì)成員向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的;

6、評標(biāo)委員會(huì)成員對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的;

7、評標(biāo)委員會(huì)成員暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明的;

8、評標(biāo)委員會(huì)成員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，或者將與評標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料記錄、摘抄、復(fù)印、拍照及帶出評標(biāo)場所的;

9、評標(biāo)委員會(huì)成員收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的;

10、評標(biāo)委員會(huì)成員不能客觀公正履行職責(zé)的;

11、評標(biāo)委員會(huì)成員無正當(dāng)理由，拒不參加評標(biāo)活動(dòng)的;

12、評標(biāo)委員會(huì)成員攜帶通訊工具、錄音錄像設(shè)備、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備等進(jìn)入評標(biāo)區(qū)的;

13、評標(biāo)委員會(huì)成員發(fā)表具有傾向性、誘導(dǎo)性的見解或者私下串通，試圖影響他人獨(dú)立評標(biāo)的。

投標(biāo)人

1、投標(biāo)人與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;

2、投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的;

3、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的;

4、投標(biāo)人出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的;

5、投標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的;

6、投標(biāo)人捏造事實(shí)、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的;

7、投標(biāo)人中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件的;

8、中標(biāo)人不按照投標(biāo)文件和招標(biāo)人的招標(biāo)文件訂立合同，合同主要條款與招標(biāo)文件及投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者與招標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;

9、中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的;

10、發(fā)生違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)等違法行為，受到行政處罰的;

11、利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)或個(gè)人注冊資格的;

12、隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或提供虛假材料申請開工許可文件，采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得開工許可文件的;

13、存在未辦理開工許可文件擅自開工等違法行為，受到行政處罰的;

14、為未辦理開工許可文件擅自開工項(xiàng)目提供商品混凝土和砂漿服務(wù)，被責(zé)令停止供應(yīng)，拒不執(zhí)行的;

15、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”或者單位違規(guī)使用“掛證”人員，受到行政處罰或處理的;

16、違反行政管理事項(xiàng)告知承諾的;

17、未按照建設(shè)工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的;

18、經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書被納入法院失信被執(zhí)行人名單的;

19、向建設(shè)工程供應(yīng)國家、河北省和雄安新區(qū)明令禁止使用的建設(shè)工程材料，或向建設(shè)工程供應(yīng)假冒材料，提供虛假質(zhì)量證明文件的;

20、供應(yīng)建設(shè)工程材料質(zhì)量不合格，造成建筑物結(jié)構(gòu)安全隱患或危害人身健康，或造成工程質(zhì)量事故、降低使用功能或?qū)е氯松韨Φ?

21、在施工中偷工減料，使用不合格或國家、河北省和雄安新區(qū)命令禁止使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的;

22、出具虛假檢測報(bào)告，出具錯(cuò)誤檢測報(bào)告,造成嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患的;

23、不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的;

24、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或12個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;

25、發(fā)生工程質(zhì)量安全事故，按照相應(yīng)規(guī)定受到行政處罰的;

26、以各種理由拒絕依法應(yīng)向監(jiān)督部門、執(zhí)法部門提交相關(guān)證據(jù)或者材料的;

27、偽造證明或者證明材料的;

28、拒絕調(diào)查約談、依法實(shí)地取證的;

29、阻撓有關(guān)人員配合監(jiān)督部門、執(zhí)法部門依法進(jìn)行調(diào)查的;

30、在執(zhí)法檢查過程中，阻撓執(zhí)法或暴力抗法的;

31、違反雄安新區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定、使用不符合雄安新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)車輛的;

32、不按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)或拖欠農(nóng)民工工資的;

33、存在其他違反法律法規(guī)行為的。

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