一級(jí)建筑師資訊：北京構(gòu)建全新辦理建筑許可審批服務(wù)模式
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北京構(gòu)建全新辦理建筑許可審批服務(wù)模式
為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率、更加方便企業(yè)和群眾辦事，北京市圍繞“減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、降低成本，提升質(zhì)量”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和精準(zhǔn)服務(wù)，編制實(shí)施了《關(guān)于優(yōu)化新建社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的若干規(guī)定》。
規(guī)定針對(duì)新建社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)建了一套全封閉全流程的審批服務(wù)新體系，按照國(guó)際慣例對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類，以新建社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目為藍(lán)本，重塑全新的審批、監(jiān)管、驗(yàn)收、登記整體工作流程，整合政府內(nèi)部資源，重塑審批服務(wù)流程。
強(qiáng)化并聯(lián)機(jī)制，注重部門互聯(lián)互通。建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全流程均在社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程“一站通”服務(wù)系統(tǒng)，各部門聯(lián)動(dòng)，通過信息推送實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。實(shí)行“一表式”受理，項(xiàng)目備案、規(guī)劃許可、伐移樹木許可、市政報(bào)裝申請(qǐng)4個(gè)事項(xiàng)一次性受理。其中，項(xiàng)目備案、規(guī)劃許可和伐移樹木許可并聯(lián)辦理，一次申請(qǐng)、并聯(lián)辦理，5日辦結(jié)。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面下放審批權(quán)限。明確取消了規(guī)劃條件、人防、交通、竣工檔案驗(yàn)收等9個(gè)審批和評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)。同時(shí)，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，將涉及市級(jí)審批權(quán)限的事項(xiàng)，全部下放區(qū)級(jí)部門辦理。
提升服務(wù)效能，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。附屬小型市政接入服務(wù)由市政公用服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)單位和市政公用服務(wù)企業(yè)均不需要辦理行政許可手續(xù)，極大地提高了服務(wù)質(zhì)量和效率。
注重質(zhì)量控制，強(qiáng)化質(zhì)量安全管控體系。一是施工圖聯(lián)審由事前審查調(diào)整為事后抽查監(jiān)管，檢查結(jié)果納入設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員資質(zhì)資格、信用管理。二是將工程勘察工作由工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)發(fā)包確定勘察單位。三是明確了開展質(zhì)量安全檢查的次數(shù)。
轉(zhuǎn)變工作方式，實(shí)行多部門聯(lián)合驗(yàn)收。將規(guī)劃、消防、特種設(shè)備驗(yàn)收轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮斜O(jiān)管，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織各部門在建設(shè)單位進(jìn)行四方驗(yàn)收的同時(shí)一并完成規(guī)劃、消防、竣工驗(yàn)收、特種設(shè)備驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記核查。
簡(jiǎn)化辦理程序，不動(dòng)產(chǎn)登記再提速。不動(dòng)產(chǎn)首次登記辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，并采取郵寄方式送達(dá)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。符合簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目清單的存量房屋買賣，企業(yè)雙方可持自行簽訂的買賣合同及相關(guān)材料，直接申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)繳稅及轉(zhuǎn)移登記，當(dāng)日即可辦結(jié)。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施后，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批流程大為優(yōu)化，將很多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為部門間的內(nèi)部程序，大幅減少了建設(shè)單位需要辦理的事項(xiàng)。新流程施行后，建設(shè)單位能夠感受到的辦事環(huán)節(jié)只有5個(gè)，即“一表受理”、辦理施工許可、施工中檢查、聯(lián)合驗(yàn)收以及不動(dòng)產(chǎn)登記，整個(gè)流程最多需要16個(gè)工作日。
據(jù)了解，規(guī)定還為今后進(jìn)一步擴(kuò)大改革成效留下“接口”，將根據(jù)社會(huì)的反響和企業(yè)的訴求，不斷調(diào)整、提升，鞏固改革成果，進(jìn)一步減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，抓好政策落地實(shí)施，切實(shí)為各類企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。
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