安評師|新安全生產(chǎn)法修正前后對照+條文深入解讀（第四十三條）

序言：新《安全生產(chǎn)法》已于2021年9月1日起正式施行，修改后的安全生產(chǎn)法在完善安全生產(chǎn)原則要求、落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、加大對違法行為的懲處力度等方面新增多處內(nèi)容。安全生產(chǎn)相關(guān)法律是安全評價師工作中必須要掌握的基礎知識，環(huán)球網(wǎng)校安全評價師考試頻道整理發(fā)布“新《安全生產(chǎn)法》修正前后對照+條文深入解讀”系列文章，幫助各位考生備戰(zhàn)2022年安全評價師考試。點擊了解2022年安全評價師考試大綱、考試時間。

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修正前后對照表

(條文中紅字部分是對原法條文所作的修改或者補充內(nèi)容)

新《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容深入解讀

條文內(nèi)容

第四十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人，有關(guān)負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)生重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負責人報告，有關(guān)負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。

條文主旨

本條是關(guān)于安全生產(chǎn)管理人員的安全檢查和報告義務的規(guī)定。

條文釋義

本條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的安全檢查和報告義務，并明確了安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，可以向有關(guān)主管部門報告的權(quán)利，以及有關(guān)主管部門應當依法處理的職責，及時排除重大隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

一、安全生產(chǎn)管理人員的安全檢查義務

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要因素。為了消除這些因素的存在，排除隱患，就要設法及時發(fā)現(xiàn)它，進而采取消除的措施。這就需要對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性的檢查。安全檢查根據(jù)主體的不同，可以分為有關(guān)主管部門進行的檢查和生產(chǎn)經(jīng)營單位自行檢查兩種形式。其中，尤以生產(chǎn)經(jīng)營單位的自查最為常見和普遍。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性的檢查。一般來說，安全檢查主要涉及安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善，安全設備、設施是否處于正常的運行狀態(tài)，從業(yè)人同是否具備應有的安全知識和操作技能，從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，從業(yè)人員的勞動防護用品是否符合標準以及是否有其他事故隱患等。

二、安全生產(chǎn)管理人員的報告義務

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題，可以處理的應當立即采取措施進行處理，如發(fā)現(xiàn)勞動者沒有穿戴安全防護用品，應當立即要求其改正。對于不能當場處理的安全問題，如安全設施不合格，需要改建等情況，安全生產(chǎn)管理人員無法立即采取措施進行處理，應該立即將這一情況報告本單位的主要負責人或者主管安全生產(chǎn)工作的其他負責人，報告應當包括安全問題發(fā)現(xiàn)的時間、具體情況以及如何解決等內(nèi)容。有關(guān)負責人在接到報告后，應當及時處理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員還應當將安全檢查的情況，包括檢查的時間、范圍、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況等都詳細地記入本單位的安全生產(chǎn)檔案，作為日后完善相關(guān)制度的參考或者發(fā)生事故時作為調(diào)查事故原因的依據(jù)等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，已經(jīng)向本單位主要負責人或者主管安全生產(chǎn)工作的其他負責人報告，主要負責人或者主管安全生產(chǎn)工作的其他負責人接到報告后，可能由于各種原因，采取不予處理或者不立即處理的措施，如針對有些重大隱患的整改需要大量資金，單位難以承受，主要負責人不愿投入，也不采取相應措施;也有一些重大事故隱患，主要負責人主觀上存在僥幸心理，認為不可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故，行動上采取拖延緩辦措施。針對這些情況，本條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，這是法律賦予安全生產(chǎn)管理人員的報告重大事故隱患權(quán)利。同時，還規(guī)定接到報告的部門應當依法及時處理。這里講的依法及時處理，是指依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及時進行處理。

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